2016
年8月22日—24日，习近平总书记走进青海，留下了“四个扎扎实实”要求，特别强调要下大力气保护好高原绿色生态屏障。近一年来，青海是如何落实习近平总书记指示的？2017年7月3日—5日，本刊记者走进青海省海南藏族自治州的同德县与贵南县，亲身感受到了曾经的“全省最穷县”同德县率先摘帽的巨变，也聆听到了正在脱贫路上、计划2018年摘帽的贵南县奋进的足音。
位于青海省东南腹地的同德县，不仅有个动听易记的名字，更有着超常规的干劲。2016年底，这个曾经的深度贫困县在各方帮扶和自力更生下，率先脱贫摘帽。
这是艰难的大跨越。
2012
年以前，同德县有2.3万人、44.3万头（只）牲畜饮水困难，一半牧户看不到卫星电视，4630户不通电，无房户1227户，无畜户2901户，贫困发生率高达75%。基础设施滞后，资源十分匮乏，严重制约着同德县的全面小康进程。
同德县的特殊贫困状况，引起了青海省委、省政府的高度重视。在专题调研及多次征求州、县、乡、村干部和群众意见的基础上，省委、省政府于2012年11月1日正式启动了《同德县特殊类型三年扶贫攻坚规划》，决定通过三年时间，总投资40.6亿元，实施基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、能力建设、生态保护六大项目，集中力量解决同德特殊类型贫困问题，使3.69万贫困农牧民摆脱贫困。
回头看去，扶贫攻坚这三年，全县生产总值年均递增12%，农牧民人均纯收入年均递增13%；群众住房难、吃水难、行路难、上学难、就医难等“十难”问题得到彻底解决，4.9万人从中受益；全县73个行政村拥有产业和集体经济，开创出青海省特殊类型地区扶贫攻坚的“同德模式”。
产业园提升了牛羊肉加工档次
坐落着14家企业的同德县省级扶贫开发产业园，是该县在脱贫攻坚中的一大创新。产业园毗邻县城，总投资1.69亿元，主要建设有藏服加工、木雕工艺加工、藏文化影视拍摄制作、哈达加工、铜艺加工、有机畜产品冷链基地、天然矿泉水生产、粉条和粉丝加工、青稞加工等14家生产基地，这些企业均为环保型企业，有433名建档立卡贫困人口在园区就业。
靠山吃山，靠水吃水。醉美草原、有机牛羊是高原青海的特色，为把同德县高原有机牛羊肉打造成中高端产品，带动更多贫困户脱贫致富，总投资5996万元的日雪肉食品加工有机畜产品冷链基地落户产业园，现有的46名生产一线工人中，全部为建档立卡贫困人口，预计年底可录用到80人，其工资为2600—3500元/月，即使是5月-8月的非生产期，仍可领到月工资1200元。
“我们的生产工序有牛羊肉分割、封膜和冷藏，这些都是力气活，贫困户一般都比较能吃苦，珍惜工作，加之企业的扶贫责任，所以我们公司生产一线的工人全部是贫困人口。”公司负责人如是说。据了解在向贫困户收购牛羊时，该公司的收购价每斤高于市场价0.5元，并主动与科研院所合作，承担起对贫困户开展养殖技能培训的任务。
唐古镇加拉村40岁的藏族建档立卡贫困户南太加，经过日雪公司60天的培训后，于2016年10月成为一名剔骨工，每月能领到2800元工资。“我不认识汉字，只会简单的藏文，没想到现在竟然能挣到这么多钱。” 南太加高兴地说。
以全民健康促进全面小康
有效解决因病致贫、返贫问题，是同德县巩固提升期的重要工作。在同德县的采访中，记者巧遇县卫生和计划生育局正组织工作队，以村为单位，对34000名16至65岁之间的人口进行乙肝、结核病等传染病的普查。普查费用为540万元，计划历时45天。“这项工作深受广大藏族同胞欢迎。习近平总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康。我县这次开展的普查工作，采集到的都是实打实的数字，这将为全县健康档案的建立提供基础，同时，对检查中已经发现的比例较高的疾病，我们将研究出统一方案。”局长列日多杰介绍。
青海省同德县卫生和计划生育局深入乡村，开展全民健康普查。图为医护人员正在为藏族同胞采血化验。
据了解，同德县72个行政村已拥有村医114名，贫困户患常见的25种慢性病之一，年可门诊报销2000元。生病住院报销比例最高为90%。随着医疗观念的进步，现在，90%的藏族妇女分娩时选择到县城医院。
在同德采访期间，记者还了解到，为加强对因病返贫人口的救助力度，同德县成立了“党政军企”返贫救助基金会，由党委、政府主导，融合军队、企业及社会各界力量，原始启动基金额为120万元。因病返贫，即将在这个平均海拔3660米的县域成为历史。
脱贫攻坚几年来，同德县实现了六个“全省第一”：在全省牧区中第一个全面解决人畜安全饮水和农林灌溉用水问题；第一个实现县、乡、村三级路网和生产生活用电全覆盖；第一个实现公共医疗卫生、教育文化基础建设、村综合办公服务中心、广播电视和网络宽带全覆盖；第一个牧民全部实现定居、全面解决危房户和无房户问题；第一个实现全县行政村产业发展和村级集体经济全覆盖；第一个提前达到退出贫困县的标准，全县贫困发生率降至1.5%。
目前，同德县正进一步完善贫困对象动态管理机制，在兜底保障全覆盖、基础建设补短板、培育产业强支撑、教育培训拔穷根上下大力气，将扶贫重点从注重解决贫困问题向巩固脱贫成果、解决“边缘户”问题转变。全面小康，正在这里变为生动的现实。
