习主席在中央军委后勤工作会议上强调,要着力建设一切为了打仗的后勤,坚持保障打仗的根本指向,抓紧解决制约后勤保障力生成提高的重点难点问题。
兵马未动,粮草先行。这一传承千年的制胜哲理,在今日战场依然熠熠生辉。“粮草”必须始终盯着“兵马”之需先备、先行,保障从来都是为作战服务的,但从未像今天这样联系得如此之紧密。
一切为了前线,一切为了胜利,这是后勤战线的神圣天职。这天职,在具体的保障中表现为强烈的“用户意识”:盯着士兵的需求筹划“军粮”,根据“战马”的胃口准备“草料”,后勤不能关起门来搞建设、抓保障,而要时时问需部队、持续送暖官兵。今天,我们就听一听联勤保障部队“用户”的心里话,以期对加强和改进保障建设有所启示。
联勤保障中心的战友们:
这些天,记者到战区采访,谈起联勤保障中心,战区很多战友都托记者给大家捎个话。他们说,自从联勤保障中心成立以来,你们以赶考的姿态投身联勤建设崭新事业,保障打赢、保障建设、保障供应等方面取得的成绩和进步有目共睹,真心为你们点赞!
回眸过去,成绩十分可喜;展望未来,任务依然艰巨。众所周知,联战离不开联保,打仗就是打保障。好几名战区机关的同志都提到“预案对接”的问题。他们说,这几个月来,你们与战区军兵种部队多次组织演练,深研保障难题,在近似实战背景下锤炼部队,取得了很多成绩,也暴露了个别保障预案与实战要求还有差距的问题。这是联勤保障中心在奔向打赢路上必须要经历的一个阶段,需要咱们及时解决,切实让“粮草”精确对接“兵马”之需。
联合保障,人才先行。还有一个问题也不容回避:和战区一样,咱们的机关干部都是从陆军、海军、空军和火箭军等不同军兵种抽调的精兵强将,可对照联合作战的要求,不少人还有短板。有名战区机关的战友跟记者讲,不同军种的参谋标起自己的图来都很娴熟,可让一个人来标所有军兵种的图却颇为吃力。
他们说,联合作战后勤保障系统构成复杂,后勤指挥处理信息量大、关系复杂、时效性强,对人才的联合素养要求非常高。联勤保障部队作战属性更加明显,必须围绕打仗建设高素质、有担当的干部骨干队伍,为履行新使命提供有力的人才支撑。
联合联合,既联又合。到底怎么联?又怎么合?战区很多指挥员都提到:面对联合作战的大趋势,绝不能双脚已迈进联合保障的门槛,脑袋还停留在“自己的孩子自己抱”的时代!战区主战后,指挥所常态运行,没有平战转换,只有等级转进。如果说以往的联战联训联保是“1.0版本”,如今的联战联训联保则是“2.0版本”,必须及时转变“老观念”。
联勤保障中心虽然已经及时转变观念,开展了很多保障指挥训练,但还得和战区一样“常练常新”,确保一旦有情况能够立即进入情况、快速处置,实现战保一体,这样才能“粮草足、兵马壮”。
岗位连着席位,席位就是战位。我想,联勤保障中心按照“跟着战区学打仗、服务主战保打赢”的思路,主动适应联合作战指挥体制,就能推动部队向平战一体的打仗型保障劲旅转变。
(军报记者 刘建伟 通讯员 邓庆颖)
联勤保障中心的战友们:
随着去年新的联勤保障部队成立,一场新型联勤力量的体系重塑全面展开。作为军种部队的“粮草官”同行,我们感到十分振奋。在这里,我也想对联保中心的战友们说几句心里话:要实现联勤保障力量支援作战效益的最大化,希望你们紧盯作战部队“用户需求”,做好联勤保障部队与作战部队在日常训练、体系建设、法规制度、资源配置上的有效对接。作为作战部队战术后勤保障力量,我们对联勤保障有几盼。
一盼从日常训练上“联”。联勤保障力量只有真正与作战力量联通起来,才能确保不断供、不漏供。当前,一些新组建联勤保障部队刚调整到位,与作战部队开展联训联保活动较少。我们作战部队后勤迫切需要与联勤保障力量“见上面”“对上号”,建议定期开展联演联训,畅通联勤保障与作战需求的“接口”,以提高整体作战能力。
二盼从体系建设上“通”。联勤保障首先要打通保障“指挥链”,使联勤保障与军兵种、各战区被保障对象的战备预案相配套,与作战部队需求实现无缝衔接。我们期盼联勤保障部队实施设备升级改造、信息系统研发更新,既打通指挥系统又实现与部队用户的信息共享,让联勤力量对作战指挥员的指令迅速响应、精准保障。
三盼从法规制度上“合”。联勤工作不能仅靠感情联络、协调沟通,要坚持依法联勤,走标准化、制度化、规范化之路。我们期盼加大法规制度建设力度,确保新的联勤体制高效有序运行。比如针对军民融合联勤保障的问题,要出台相应的政策制度,解决好社会化保障中资金支付、补偿机制等问题,调动社会力量服务部队战斗力的积极性。
四盼从资源配置上“统”。联勤保障必须适应作战部队的实际需求,合理划分、适时调整通专保障范围。我们期盼强有力的三军通用勤务保障,为部队作战提供坚实的保障支撑,特别是要克服储备物资种类不全、数量不足、通用性差等问题,提高各军兵种装备物资的标准化、通用化程度。同时,希望强化各军兵种专用保障体系建设,综合作战任务、战略方向、武器装备等因素,提高专用联勤保障能力。
东部战区陆军某旅保障部部长孙坦
(杨伟利、军报特约记者黄建东整理)
联勤保障中心的战友们:
2016年9月13日,中央军委联勤保障部队成立,这对我们作战部队来说也是一个振奋人心的好消息。
近年来,我们海军陆战队先后机动千里奔赴内蒙、辽南、新疆等地开展寒训,赴云南某训练基地进行山地丛林训练。几次跨区机动,既是对陆战队实战化训练水平的锤炼,也是对部队保障能力的综合考验。我们切身感受到联勤保障带来的便利,同时对保障中存在的困难和问题,也想“一吐为快”。
这几次寒训,我们的投送方式实现了从单一投送到多维兵力投送的转变,部队机动作战能力得到了提升,但离实战要求还有差距。说几个我看到的细节:转战数千公里,重型装备仍需要通过铁路运输,坐在绿皮车上条件艰苦不说,路上要耽搁7、8天,迟滞了抵达战场的时间。国家交通建设日新月异,我们期盼把高铁、飞机等新型运输工具运用到跨区远程机动任务保障中,真正实现“关山度若飞”。
兵马未动,粮草先行。无论在什么地方打仗,粮草装备保障都是重中之重。但是,我们不能被“锅碗瓢盆”绊住练兵脚步。我建议在跨区训练中依托训练基地完善的保障体系,对帐篷、炊具、取暖等设备以及油料实行基地化保障,同时涵盖装备修理、物资调配、医疗保障等,让官兵轻装上阵、专心打仗。
在几次跨区机动铁路输送阶段,我们部队采取就便食品和沿途军供站提供热食相结合的方式进行保障。由于常常无法确定军列抵站时间,军供站难以精确供应热食。此外,由于机动时间长、人员相对集中、空气不流通,一旦遇到紧急情况,伤病员后送治疗难以得到及时保障。我们建议完善社会化后勤保障机制,使其成为练兵打仗的“助推器”。
部队在寒区训练,能量消耗远高于平时。在那次72小时跨昼夜综合演练中,炊事挂车难以及时跟进,加上高寒气候无法在野外埋锅造饭,饮食保障只能靠后方输送,制约了作战进程。我们建议完善寒区饮食保障体系,积极适应部队全域作战的目标要求。
我们相信,这些困难只是暂时的。随着联勤保障机制的不断完善,我军的一体化联合保障能力将得到有效提高。
海军陆战队某旅连长邵鹏
(梁景锋、军报特约记者周启青整理)
联勤保障中心的战友们:
“随着实战化训练步伐逐步加快,空军航空兵部队对联勤保障部队的保障需求越来越迫切!”作为一名场站站长,我对此感受颇深。
有一次,上级紧急赋予我所在航空兵部队一项机动转场任务,多架战机快速飞赴千里之外的陌生机场。接到保障任务后,我们后勤官兵携带物资快马加鞭夜以继日赶路,差点影响战训任务。
那次的经历,使一些官兵对紧急赴异地遂行保障任务心里没底。多年来,航空兵部队转场异地“拖家带口”的后勤保障模式,让我们基层官兵深受奔波之苦。我们呼唤联勤保障部队着眼未来实战需要,与空军航空兵部队携手搞好顶层设计、畅通保障渠道,按照作战区域合理预置后勤保障物资,使航空兵部队进驻异地机场后能就近调拨物资,适应快节奏作战任务需要。
类似的经历还有不少。前年部队紧急转场驻训,伴随物资需要5节火车皮转运,由于之前没有申请计划,协调火车皮费尽周折。
目前空军航空兵部队物资携转主要依托铁路和摩托化行军,急需联勤保障部队通过军民融合手段,搭建公路、铁路、空运、海运等多维立体投送网络。同时,我们也呼唤建立应急联勤保障机制,实现信息互联互通,动态掌握部队重大战训任务保障需求,简化运投力量申请流程,为全域投送提供有力支撑。
我们期盼联勤保障彻底打破以前军种之间的保障体制壁垒。那次,我部150名官兵进驻海军某机场遂行任务。任务展开不久,便遇到一个棘手难题:某型电源车保障过程中突发故障,海军机场的电源车型号不匹配,最后协调民航机场才找到同型电源车。
随着实战化训练的深入推进,跨区域、跨军种遂行演习演练任务已成为常态。我们期盼,联勤保障部队充分发挥统筹全军保障的职能作用,大力推行各军种之间通用化、一体化、基地化保障,为任务部队提供充足的保障,解决空军本场后勤保障力量“鞭长莫及”的困扰,使部队不用再靠“远水”解“近渴”。
东部战区空军某场站站长张建波
(许伟、军报特约记者迟玉光整理)
联勤保障中心的战友们:
去年底,我们旅成建制执行对抗演练训练任务,部队在两千多公里的跨战区机动中“来去自如”:行,有战区军代处协调的专列输送;吃,有沿途军供站定点提供热食;住,有铁路部门专职押车员伴随服务。官兵感叹:有了联勤保障,部队不再为跨区千里行军发愁!
但是在总结中我们也感到:由“保生活”向“保打仗”转变,联勤保障在与作战部队的对接中,还有很多需要打通的“肠梗阻”。
近年来,我们旅所在基地部队成建制跨战区执行演训任务成为常态,部队行军作战半径越来越广,实战化程度越来越高,保障物资消耗越来越多,对联勤保障的依赖程度也越来越大。
去年我们跨区机动,因不能依托联勤保障部队加油,不得不让加油车随行,部队机动速度受到影响。作战部队在保障中仍习惯“穿新鞋走老路”,我认为主要是在3个方面存在“肠梗阻”。
——编制体制有制约。由于军种作战部队与战区联勤保障部队没有隶属关系,作战部队遇有保障需求时,常常因隶属关系制约只能“望而却步”。
——法规制度有欠缺。我们对哪些任务属于联勤保障部队的保障范畴,不同任务他们能提供的保障标准不清楚,相关法规制度也不健全,所以不能依法依规向联勤保障部队提出保障申请。
——观念转变有禁锢。联合作战呼唤联合保障,但有的作战部队在制订训演计划、拟订保障方案、研究保障问题时,没细想怎样加强与联勤保障部队的沟通协调,习惯盯着自己的“一亩三分地”自给自足,“融入联勤、依托联勤、用好联勤”的思想观念还没确立。
如何解决好这些问题,我们感到,一方面要加强作战部队与战区联勤保障部队之间的沟通协调,共同对接阶段训演计划、提交保障需求、研讨保障问题,在战保一体建设中实现同频共振;另一方面要加强法规制度建设,固化各种保障机制、细化各种保障标准,使保障有法可依、有法必依、各司其职。此外,作战部队还要转变“自家孩子自家养”等传统保障观念,树立起“大联勤、大保障”的观念。
火箭军某导弹旅旅长李光旭
(郝方亮、谭虎彪整理)
本文刊于2017年5月2日解放军报
“军营观察”版