这段最热的话题是高检院主导的电视剧《以人民的名义》,考虑到周梅森的文字实在不是我喜欢的口味,到今晚为止我还没打定主意是否花时间去追一追。
今天先推送一篇朋友授权的技术分析文章。相对那些用各种噱头蹭热点吸粉的烂文,这篇是相当牛叉的公开资料梳理与分析。
我从来都认为,最好的时政分析都是立足于精耕某个垂直领域,致力于公开资料的搜集研究,而绝非各种趴墙头、听墙根与算命式押宝。
后者是绝大部分海外中文媒体最擅长的领域,残存的有追求的中国时政新闻人,应该以此为耻。
石扉客
空降派PK本土派——以鲁省为例看人事安排新动向
沉寂已久的山东官场,终于在换届之年迎来大洗牌。省委书记、省长、省委副书记密集调整,省委“五人小组”迎来“空降派”时代,昔日风光无限的“本土派”,如今需要重整旗鼓。
换届在即,山东省委大员中的“空降派”与“本土派”之间,势必迎来新一轮“排排坐”。
【中央为何选中“审计老兵”刘家义任山东书记】
在山东省委常委中,最新的一例“空降派”就是新任省委书记刘家义。4月1日下午,60岁(1956年8月出生)的重庆开县人、审计署审计长刘家义“空降”山东,接替64岁(1953年1月出生)的山东招远人姜异康,出任省委书记。
从履历上看,“空降派”刘家义仅比“本土派”姜异康小3岁7个月。这意味着正常情况下,刘家义可以在山东省委书记任上坐到65岁至2021年8月左右。至于刘家义之后的山东省委书记人选,则需要结合五年后的中共二十大用人来考虑。
和其前任姜异康长期负责党务工作不同,刘家义一直在财政、审计系统任职。他从19岁开始就担任大队会计,在审计署任职期间获得西南财经大学财政学专业在职博士,曾长期辅佐以“审计风暴”闻名的“铁面”审计长李金华,2007年7月接替当选全国政协副主席的李金华,升任审计署审计长至今。
就中共党内资历而言,与身为十六届中央候补委员,十七、十八届中央委员的姜异康相比,刘家义是十六届中央纪委委员、常委,十七、十八届中央委员,可谓“旗鼓相当”。
就国际影响而言,刘家义曾经获得过“联合国维持世界和平奖”、“美洲监督荣誉勋章”,2013年接任世界审计组织主席,被称为“审计老兵”。
这次会议的规格,由于中组部常务副部长陈希到会宣布中央决定并讲话而显略高。同日还有甘肃、海南、黑龙江三省省委书记调整,出席甘肃、海南会议的是中组部副部长,而出席黑龙江、山东会议的是中组部常务副部长。
当然从历史上看,姜异康出任山东省委书记时,与会的也是中央组织部时任常务副部长沈跃跃。
说到底,审计是经济监督活动。由审计背景的刘家义主政山东,自然寄托着中央加强对山东这个经济大省的监督用意。
公开资料显示,2016年中国居民人均可支配收入的前十排名依次为:上海、北京、浙江、天津、江苏、广东、福建、辽宁、山东、内蒙古。
不比不知道,一比吓一跳:作为经济大省,山东老百姓能支配的钱,不仅比不了传统的北上广深,甚至连遭遇“经济寒冬”的辽宁都不如。
从反腐方面观之,山东的情况似乎略显“清明”:常委班子中,只有一个原济南市委书记王敏(这也是位本土派)被法办,另有一名原统战部长颜世元被降职,王敏的涉案金额也排不到全国前列。
这问题就很严重了:山东人的钱去哪里了?
这是摆在新任省委书记面前急需回答山东人民的头等问题。
【悬而未决月余省长呼之欲出】
自2月24日郭树清上任中国银监会主席之后,谁来出任山东省长,就成为关注山东政情人士必须面对的焦点问题之一。曾有传闻称任职于国家某部委的副职成为热门人选,但就目前情势而言,最终人选仍未确定。
尽管如此,细心的人士可以注意到,在4月1日的全省领导干部会议上,今年57岁(1960年3月出生)的江苏苏州人、山东省委副书记龚正,官方排名位于正省级的省政协主席刘伟和内蒙古自治区政协原主席陈光林之前。而在3月19日的省委常委扩大会议上,龚正的官方排名却位于刘伟之后。
这一细微变化意味着,在从3月19日到4月1日的12天之内,龚正已经明确为正省级,并且继续留在山东任职。
龚正也是山东省委常委中的“空降派”。他曾长期任职于海关系统,并获得厦门大学财政金融系经济学博士,是海关总署原署长戴杰的秘书。
2008年12月,龚正出任经济大省浙江副省长,2012年6月进入浙江省委常委班子并担任常务副省长,负责发展改革、公安、国安、司法、监察、税务等工作;2015年8月由杭州市委书记转任山东省委副书记,至今将近两年。
还有一点可以作为辅证的是,4月2日,中共中央批准:十八届中央候补委员、今年53岁(1964年5月出生)的江苏南通人、济南市委书记王文涛任山东省委副书记。而在此前一天,中共济南市第十一届委员会一次全会选举王文涛为市委书记。
这意味着,遵循“省级党委副书记兼省会首府城市市委书记”模式,在未来较长一段时间内可以预见,王文涛将以省委副书记身份兼任济南市委书记。
在王文涛之前,辽宁省委副书记王蒙徽兼任沈阳市委书记,江苏省委副书记吴政隆兼任南京市委书记,广东省委副书记任学锋兼任广州市委书记,湖北省委副书记陈一新兼任武汉市委书记,福建省委副书记倪岳峰兼任福州市委书记。
上述调整均是发生于2016年10月以后。
实际上,王文涛也是山东省委常委中的“空降派”。履历显示,除短暂出任昆明市长之外,王文涛的仕途主要集中于上海。
2011年4月,时任黄浦区委书记的王文涛,跨省份交流至江西任省委常委、南昌市委书记,由此跻身副级;2015年3月转岗山东,补缺此前落马的王敏任省委常委、济南市委书记至今。
这样一来,山东省委领导层维持“一正两副”的前提下,仍然担任省委副书记的龚正,将是山东省长的头号热门人选。而刘家义、龚正、王文涛三人的年龄差,均相距五岁左右,这让他们的仕途在五年后有了新的变化的可能。
【“五人小组”进入“空降派”时代】
除了刘家义、龚正、王文涛,山东省委“五人小组”中的纪委书记陈辐宽和组织部长杨东奇,也属“空降派”。
公开资料显示,陈辐宽今年52岁(1965年3月出生),江苏高邮人,长期任职于上海政法系统,2016年2月任中央纪委第十纪检监察室主任,10月补缺到龄的李法泉,任山东省纪委书记至今。
组织部长杨东奇今年54岁(1962年9月出生),虽然是山东蓬莱人,但长期学习、任职于黑龙江,是哈尔滨工程大学管理学博士、教授,2016年2月由黑龙江省委常委、政法委书记任山东省委常委、组织部长,补缺此前转岗民政部副部长的另一名“空降派”高晓兵。
【“本土派”风光不再亟需重整旗鼓】
与“空降派”崛起之势相比,曾经显赫一时的山东省委常委中的“本土派”,如今却风光不再,江河日下。
本届山东省委常委换届之初,13名省委常委中,原籍山东者有九人之多,“五人小组”成员中只有组织部长不是山东籍,其规模位居全国各省份之首,“本土派”意气之盛,无人可及。
五年之间,时移世易。随着山东济阳人、济南市委原书记王敏落马,山东曲阜人、统战部原部长颜世元降职,山东省委常委中的“本土派”仅有李群、张江汀、孙守刚和即将卸任的于晓明、吴翠云,不过,李群与孙守刚还是十八届中央候补委员。
山东文登人李群今年55岁(1962年2月出生),是西北工业大学管理学博士,长期任职于山东,2007年由宣传部长升省委常委,后任青岛市委书记六年,是十八届中央候补委员。卸任青岛市委书记后,至今未明确新任职务。坊间传言其有望接替已转任甘肃省委副书记的孙伟,出任山东省政府常务副省长。
新任青岛市委书记张江汀今年55岁(1961年10月出生),山东昌邑人,历任潍坊、烟台,2015年4月任省委常委、政法委书记,2017年3月任青岛市委书记。按照惯例,其身后的山东省委常委、政法委书记将迎来新人。
山东省委宣传部长孙守刚今年52岁(1965年8月出生),山东利津人,山东本土干部,历任东营、团省委、省政府驻京办、济宁,2010年2月由宣传部长升任山东省委常委,是十八届中央候补委员。
山东省委秘书长于晓明今年将满60岁(1957年7月出生),山东海阳人,山东本土干部,历任交通厅、省委办、省纪委、菏泽,2014年11月任副省长,2015年6月任省委常委、秘书长,2017年2月任省人大常委会副主任。
山东省委统战部长吴翠云今年将满59岁(1958年9月出生),山东淄博人,历任淄博、德州,有共青团任职经历,2015年6月任省委常委、统战部长,2017年2月任省政协副主席。
由于山东省委即将迎来换届,按照惯例,超过58岁者将不再提名山东省委常委,因此于晓明、吴翠云将不再担任新一届山东省委常委,届时山东省委政法委书记、省委秘书长、统战部长等职位将迎来新人;如果不出所料,军方常委将暂缺,还将有一名女性常委亮相。
届时究竟是“空降派”再进一步,还是“本土派”卷土重来,人们将拭目以待。
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