在第一批和第二批 “回头看”中，先后出现河北、山西、吉林、辽宁省等多地抄袭整改方案的现象，除冀、晋、吉、辽四省外，贵州、安徽、山东等省也有伪造文件、修改文件或只汇总数据不督促落实的问题。

山西太原、临汾 等市整改方案中明显照抄省里的文件，甚至出现“对朔州、运城等地市开展省级督察”等字样；

长治市 煤炭工业局2017年8月印发实施的整改方案，竟引用9月印发的文件作为依据；

晋中市 榆次区整改方案印发时间居然早于督察反馈时间；

△太原照抄省整改方案

辽宁，抚顺 同样存在照搬照抄省里的整改方案，其所属东洲区、新抚区又照搬照抄市里的整改方案，导致整治方案几乎完全相同，缺乏针对性和可操作性；

更加令人匪夷所思的是，在 吉林 ，督察组发现辽源市东丰、东辽两县，竟然照搬照抄安徽省马鞍山市博望区工作方案……

虽然环保督察强调领导干部“党政同责”、“一岗双责”，并在第一批督察中就开始进行问责，但在此后的三年中，依然不断有新的负面案例产生。

陕西省 在祁连山生态破坏问题导致甘肃省多名官员被问责以后， 依然对秦岭北麓的别墅违建问题无动于衷，甚至以虚假整改应对中央六次批示；

河北石家庄、河北曲周、黑龙江牡丹江 在关于秦岭违建别墅整治的专题片《一抓到底正风纪》播出以后， 又相继被媒体曝光出违建别墅的存在，说明这些地方政府无法把自省自查落实到行动上，在多次警示下依然放任或默许类似违法违规行为的存在；

贵州遵义 播州区 针对2017年中央环保督察指出的问题，不是积极整改，而是在“回头看”期间大量编造虚假文件应对督察，性质十分恶劣；

△播州区伪造虚假文件（右）

山东烟台 3家高尔夫球场非法侵占数千亩地，该市不但不取缔到位，还为球场出具“不在保护区内、没占地”的虚假证明材料；“回头看”时一家球场仍在运营，但区政府声称早已停运，并临时在球场门口粘贴封条；

山西左权县 对企业违法行为视而不见，纵容企业“带病”运行，甚至在督察组调查期间提供虚假材料；

辽宁绥中县 政府、东戴河新区管委会阳奉阴违，一面编造文件，上报谎称佳兆业、宏跃酒店等违法围填海项目已停止建设；一面顶风作案，召开会议加快推进违法项目建设；

安徽芜湖经开区 上报称华诚混凝土倾倒飞灰炉渣一事已整改完成，得知将有“回头看”，抢在督察人员进驻前覆土掩埋，性质恶劣；

亳州市谯城区 少数领导为应对督察，与企业串通一气，通过微信群通风报信，并直接指使、授意企业敷衍应付，性质恶劣。

环保督察同时扯下了许多地区环境治理实际效果的遮羞布。

从反馈意见看，在水环境污染治理、大气污染治理、固废污染治理等方面，各地不同程度地存在虚报治理成绩的情况。

吉林省 22个由中央资金支持的辽河流域水污染防治项目仅建成9个，而辽河水质恶化严重。

四川省 应于2018年完工的544个城乡生活污水处理项目，至“回头看”时仍有190个未开工，160个虽已开工但无法按期建成投运；应建成192个生活垃圾处理项目，至“回头看”时仍有77个尚未开工。

贵州省 128 个园区污水处理厂中的89个不能满足园区废水处理要求，实际上形同摆设。

除了抄袭、造假、虚报外，地方很多项目“头痛医头、脚痛医脚”，仅仅为了治理而治理。

山东省潍坊市 花费4700万元巨资在围滩河“撒药治污”，但水质改善仅仅维持了一个月就回到了劣V类。

安徽省阜阳市 长期将生活垃圾处理场渗滤液违规运输至污水处理厂处理，并在生活垃圾填埋场混合填埋垃圾焚烧产生的飞灰。

吉林省蛟河市 对采矿毁林河石材加工园区的生态恢复流于形式，甚至直接在砂石堆上栽种树苗。

湖南省郴州市 两地对重金属矿渣仅采取原地堆存、简易覆土的处理方式，即公示办结。

据了解，针对以上问题，督察组要求各省区在30个工作日内将整改方案上报国务院，并向社会公开，定期公开整改情况，对督察移交的生态环境损害责任追究问题进行深入调查，进一步厘清责任，严肃问责。

可以看到，随着2018年机构改革的推进，中央环保督察已悄然改为中央生态环境保护督察。而相较于第一批“回头看”，第二批“回头看”反馈意见中对于生态破坏问题的篇幅明显增加。

据生态环境部消息，第二轮中央生态环境保护督察即将启动，除继续督促地方政府进行整改外，还将把央企纳为督察对象。第二轮督察将历时三年，并用一年时间进行“回头看”。这意味着，第二轮生态环境保护督察将跨越“十三五”规划的收官和 “十四五”规划的启动。这将对地方政府的中长期治理行动产生影响。各级领导干部应该真正意识到生态环境保护督察并非“一阵风”似的短期行为，而新发展理念也不是一个空洞的概念，绝对不能做表面文章。

直接原因 ，洗稿水平太差。造出的文件皮薄馅大，一下锅就露馅。洗稿都不会洗，怎么糊弄上级？下面我们就来说说 文件抄袭过程中的注意事项 。

把一份文件复制粘贴过来，首先记得改 文号 。文号是一份红头文件的脸面，两份文件凑合一个文号，你想过文件的感受么？辽宁省绥中县一个绥政发［2017］49文号，匹配有两个完全不同的文件。其中一份就属于临时编造、应对环保检查的假文件。而这个假文件背后，庇护着一个严重违规的围填海项目建设。

文号是脸面，公章则是尊严。虽然是假文件，也要记得盖真 公章 。湖南省沅江市畜牧水产局在接受上级单位环保检查时，伪造文件上的公章居然是用扫描方式弄上去的，这是怕浪费印泥吗？

最好不要连环抄。 抚顺市照搬照抄省里的环境整改方案，其所属东洲区、新抚区又照搬照抄市里的整改方案。这么玩，露馅是分分钟的事。

跨省抄也不保险。 辽源市东丰、东辽两县把安徽省马鞍山市博望区的工作方案从千里之外照搬过来，依然被环保督察组无情戳穿。

别抄网上的。 你能搜到的素材，别人也能搜到，抄撞车的概率很大。就比如说无锡某镇党政领导班子的政治学习体会，都是从网上抄的，其中6人抄袭内容撞车，原文中“中央某机关党员干部”的字眼都没改过来。

抄完记得校对， 别闹出搞笑级错误。这次太原市的环境问题整改方案中，要求“对朔州、运城开展省级督察”——一个地市对其他地市提出整改要求，让小伙伴们怎么想？还有临汾市曲沃县在整改措施清单中提出，要对“太原、阳泉、长治、晋城、临汾、晋中‘4+2’城市划定禁煤区”，一个县给上级地市下达任务，很魔幻啊这。咱们照抄省委的整改方案，有些话是不是还得根据自身情况校正一下？

不要迷信AI。 晋城市沁水县安监局办公室工作人员通过语音识别软件抄袭上级文件，转化为本单位的实施方案，内容前言不搭后语、文字漏洞百出，实在不像人写的。

不要依赖下属。 湖南省湘潭市岳塘区岳塘街道办事处某干部为了应付检查，安排办公室工作人员临时拼凑学习计划。工作人员应该是熬夜干的，材料里竟然出现了“认真学习研读山东××市委文件”的字样。

当然，我们反对抄袭，支持原创。但是原创也不要发挥得太夸张， 瞎编乱造也讲究尺度。

首先要有可操作性。 双辽市8月30日印发环境问题整改工作方案，却要求各乡镇8月31日完成排查工作，真教人把一天掰成三天用。

文字不要和事实出入太大。 吉林省畜牧业管理局向督察组提交的材料，谎称破坏草原案件已全部作出行政处理，但督察发现，有18起案件根本没有处理，另有2起是在“回头看”进驻后临时制作的处罚文书。

还要注意时间上的逻辑性。 长治市煤炭工业局2017年8月4日印发的整改方案，竟然引用的是9月印发的两份上级文件。吉林市2018年9月30日印发的农村生活垃圾治理工作方案，却要求各县区7月底前完成相应工作。除了穿越回去，想不出还有什么办法能完成了。

最后，请保持一点底线。 常委会会议纪要这么严肃的题材，建议还是不要伪造了吧。遵义市播州区党委很敢干，提供给中央环保督察组的10份区委常委会会议纪要，居然都是临时编造的。违反政治纪律的后果，了解一下？

如果这些雷都能纷纷躲过，恭喜，一份以假乱真的整改材料就炼成了，应该就能糊弄过去辣。

中央看的是实绩，不是看材料，更不听嘴炮。就比如环境问题，到底整改得怎么样，到实地一看就明了，任你妙笔生花也描不出真正的绿树春花，行云流水也造不出真正的白云清水。

还有老百姓无数双眼睛，目光似箭如刀，什么谎言假象刺不破。

造假文件总在骚动，说到底还是因为形式主义、官僚主义未死。

有些人的政绩观，还病着。

在这个特别需要真抓实干的时候，中央部署的“不忘初心，牢记使命”主题教育要来了。这场主题教育将以力戒形式主义、官僚主义为重要内容，引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。

最后，愿你才思泉涌，从不洗稿。

更愿你：干事创业敢担当，为民服务解难题。