位于海牙的国际刑事法院(ICC)已请求对以色列总理本杰明·内塔尼亚胡及其国防部长约阿夫·加兰特发出逮捕令。就像之前接受对俄罗斯总统普京的逮捕令一样,德国迄今为止全盘接受国际刑事法院的判决,多次宣称一旦普京踏上德国领土必将对其进行抓捕。然而此次对以色列总统的判决,使德国陷入了深深的困境。
ICC首席检察官卡里姆·汗在周一发布的一份声明中表示:“内塔尼亚胡和加兰特在加沙犯下了战争罪和反人类罪,包括将饥饿作为战争手段以及蓄意袭击平民。
逮捕令现在正在经过国际刑事法院法官的审查,一旦法官批准该法案,可能会给以色列政府,尤其是德国政府带来重重外交困难。
虽然以色列并非国际刑事法院的缔约国,也不必引渡嫌疑人,但巴勒斯坦行政机构则早已签约,这意味着国际刑事法院对巴勒斯坦领土内发生的犯罪也拥有管辖权。
美国也不是国际刑事法院的缔约国,所以内塔尼亚胡和加兰特对华盛顿的访问不会产生任何法律后果。
但包括德国在内的大多数欧盟国家都签署了国际刑事法院规约。一旦国际刑事法院同意检察官的请求,如果联邦政府不做出使逮捕令无效的决定,则内塔尼亚胡或以色列国防部长将不再能够对柏林进行访问。
而选择无视逮捕令又会使德国严重丧失国际信誉,这在政治上几乎不可能。毕竟不久前,欧洲人和德国人都曾坚持遵守国际刑事法院规约,宣布遵守逮捕令, 一旦俄罗斯总统普京入境德国或欧洲,就将把他逮捕。国际刑事法院对普京发出通缉令的原因是俄罗斯在对乌作战期间绑架了乌克兰儿童。
去年八月,国际刑事法院向普京发布逮捕令。当时金砖国家峰会即将在南非举行。通常情况下,普京也会到场开会,这使得同为国际刑事法院成员国的南非不得不引渡他。于是,普京本人没有到场,而是派了外交部长拉夫罗夫前往。
欧洲国家当时也确认对普京的逮捕令具有国际法约束力,于是在内塔尼亚胡和加兰特的案件中,欧洲国家也不得不认真对待。
德国媒体支了一招:国际战争法本身并不禁止平民死亡,只是要求平民伤亡人数要与战斗人员成比例。然而,怎么样的比例才算成比例的是有争议的。
按照哈马斯的说法,迄今为止,加沙地带已造成超过33000人死亡。但该组织没有说明死亡人数中有多少是平民,多少是战斗人员。
而以色列方称目前为止已在加沙地带杀死了超过17000名哈马斯武装分子。如果双方数据属实,将近一半的死亡人数符合国际法。
但最终,只要战争继续下去,以色列和哈马斯的信息都无法得到核实。以色列迄今为止拒绝了国际刑事法院调查人员的调查请求。
据德国媒体报道,向国际刑事法院提起诉讼实际上是以色列的西方盟友为说服以色列提供平民救济而提出的主要威胁之一。
这些指控本身也并非毫无根据。战争开始几周后,美国批评以色列使用了1000公斤的炸弹,这些炸弹并不适合城市战,会对平民造成不必要的危险。五月初,总统乔·拜登下令停止向以色列供应这些炸弹,明确指出这对平民构成威胁。
但这种对以色列战争罪行为的怀疑证据,在以色列的西方盟友中,并不意味着内塔尼亚胡和加兰特有罪。德媒严正指出,“现在威胁发出的逮捕令将严重影响包括德国在内的这些国家的日常政治事务,这表明国际司法现实中存在根本矛盾。”
真是两难啊德国。