第一次国际法定数字货币会议新看点：要下一盘大棋？

▊ 大家还记得币总前天说的国际电联第一次法定数字货币焦点组工作会议吗？今天，又有新的会议纪要出来了。

除了央行姚前的观点之外（有兴趣可在公众号后台看历史图文），在会议上，中国社会科学院世界经济与政治研究所宋爽博士的发言也尤为值得关注。

在“国际数字普惠金融状况及模式”环节讨论中，她指出，2008年全球金融危机后，新兴经济体开始在全球金融治理中发挥越来越重要的作用。

但是，作为全球金融架构中的重要组成部分，以SWIFT和CHIPS为核心的跨境支付体系仍然由发达国家主导。这种高度中心化的结构导致服务提供商缺乏竞争、服务使用者难有选择以及成本高昂和交易耗时等问题。数字货币技术的出现为国际支付体系的变革带来了机遇，以去中心化和分布式账本为特点的数字货币跨境支付体系具有效率高、成本低、可追溯和不易篡改等优点。

不过，流通于传统货币体系之外的数字货币也给跨境支付监管带来了挑战，特别是在反洗钱/反恐融资、消费者保护、征税和资本管制等方面。所以，相比于私人部门的数字货币，由央行发行的法定数字货币会是重建跨境支付体系的更好选择。基于法定数字货币来重建跨境支付体系可以通过三种方式。

一是由IMF主导的方式。IMF可以为SDR加上数字货币的功能，并建立基于数字SDR的跨境支付体系。由于IMF是一个拥有189个成员国的国际金融组织而SDR的价值又由5种货币决定，这会是一种非常令人信服、非常完备的体系。

二是由个别国家主导的方式。那些具有金融实力的国家可以基于自己的法定数字货币构建跨境支付体系，而其他国家可以根据自身的成本和收益决定是否加入这些体系。所以这个方式为所有国家提供了公平的机会，也是最具竞争性的。

三是共存方式，即前述由IMF主导的体系和个别国家主导的体系并存。这样就可以满足全球、区域和双边的跨境支付需要，形成一个包容、高效且具有韧性的体系。

从这一番发言中，币总似乎闻出一种“是否可以借法定数字货币重建国际金融秩序”的意味，联想到前几日国际货币基金组织IMF的老大曾经的发言（暗指IMF发行法定数字货币的可能性），这种感觉就越发强烈了。

而在数字货币技术领域下了大工夫的我国央行，是否能借此，用第二种或第三种方式获得新的国际金融主导权，作为人民币成为国际货币的下一步，真的是想象空间无限大了。

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