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【行业分享】国家数据局局长刘烈宏:大力激活数据要素价值

智美城镇  · 公众号  ·  · 2024-07-02 18:23

正文

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6月30日,在2024中国“数据要素×”生态大会开幕式上,国家数据局局长刘烈宏表示,要适应数据特征,把握演进性、复杂性、系统性、长期性。要创新实践,形成示范应用,同频共振推动数据要素价值的有效释放。

在致辞中,刘烈宏强调,党中央、国务院高度重视数据事业发展。习近平总书记多次强调,要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,构建以数据为关键要素的数字经济。李强总理指出,要大力推动数据开发开放和流通使用。


刘烈宏认为,作为新型生产要素,数据具有不同于土地、资本等传统要素的新特点,需要适应数据特征,把握演进性、复杂性、系统性、长期性,通过发挥有为政府和有效市场作用,把握特点趋势,更好促进发展。


1. 关于“把握演进性,顺应规律抓好重点”, 刘烈宏表示,数据领域情况新、发展变化快,特别是随着数字技术持续创新,数字化、网络化、智能化不断演进,数据事业在不同阶段呈现出不同特点。因此,做好数据工作,既要明确阶段性工作重点,引领各方推进,引导企业、社会加大投入;也要紧跟时代步伐、顺应实践发展,因时因势持续迭代创新。


2. 关于“把握复杂性,统一思想注重协同”, 刘烈宏指出,数据涉及经济社会各领域,只有跨主体跨领域跨层级流动、进入社会化大生产,才能更好释放数据要素价值,这就必须依靠各方共同努力、协同推进。因此,做好数据工作,不仅要统一思想和认识,还要激发各方参与数据工作的内生动力,才能真正构筑推动事业发展的合力。


3. 关于“把握系统性,统筹兼顾量质并举” ,刘烈宏认为,数据高流动性、低成本复制等特点,有利于提高资源配置效率,培育新产业新业态,实现对经济发展的倍增效应。但与此同时,同样的特点也可能带来隐私泄露、数据滥用等潜在风险。因此,做好数据工作,必须统筹发展和安全,构建工作体系、打好组合拳,不仅鼓励各方勇于创新、大胆创新,还要守好红线底线、严控安全风险,实现更高效率、更加安全的发展。


4. 关于“把握长期性,久久为功持续推进”, 刘烈宏强调,数据事业是创新的事业,长期的事业,既需要雷厉风行、开拓进取,也需要驰而不息、坚持不懈。当前,数据基础制度建设正在紧锣密鼓进行,数据要素市场正在大力培育,数据作为新型生产要素,相关理论、实践、认识都还处在探索之中,制度建设、市场培育等难以一蹴而就。因此,做好数据工作,不仅要紧跟时代发展有只争朝夕、时不我待的紧迫感,更需要保持战略定力有持续投入、久久为功的韧性和毅力。


刘烈宏指出,本届““数据要素×”生态大会汇聚了政产学研用各方主体,希望大家加强合作交流,着力强化“四个注重”,注重推进实践探索、加强协同合作、强化场景牵引、守好安全底线,为数据事业发展做出更大贡献。


演讲全文


大力激活数据要素价值


——在2024中国“数据要素×”生态大会

开幕式上的致辞


国家数据局局长 刘烈宏


(2024年6月30日)


党中央、国务院高度重视数据事业发展。习近平总书记多次强调,要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,构建以数据为关键要素的数字经济。李强总理指出,要大力推动数据开发开放和流通使用。随着数字经济发展,数据要素的价值日益凸显,成为培育和发展新质生产力、推动高质量发展的重要抓手。作为新型生产要素,数据具有不同于土地、资本等传统要素的新特点,需要适应数据特征,通过发挥有为政府和有效市场作用,把握特点趋势,更好促进发展。


一是把握演进性,顺应规律抓好重点。


数据领域情况新、发展变化快,特别是随着数字技术持续创新,数字化、网络化、智能化不断演进,数据事业在不同阶段呈现出不同特点。因此,做好数据工作,既要明确阶段性工作重点,引领各方推进,引导企业、社会加大投入;也要紧跟时代步伐、顺应实践发展,因时因势持续迭代创新。


二是把握复杂性,统一思想注重协同。


数据涉及经济社会各领域,只有跨主体跨领域跨层级流动、进入社会化大生产,才能更好释放数据要素价值,这就必须依靠各方共同努力、协同推进。因此,做好数据工作,不仅要统一思想和认识,还要激发各方参与数据工作的内生动力,才能真正构筑推动事业发展的合力。


三是把握系统性,统筹兼顾量质并举。


数据高流动性、低成本复制等特点,有利于提高资源配置效率,培育新产业新业态,实现对经济发展的倍增效应。但与此同时,同样的特点也可能带来隐私泄露、数据滥用等潜在风险。因此,做好数据工作,必须统筹发展和安全,构建工作体系、打好组合拳,不仅鼓励各方勇于创新、大胆创新,还要守好红线底线、严控安全风险,实现更高效率、更加安全的发展。


四是把握长期性,久久为功持续推进。








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