IP标准化实践 | “工作标准”的概念、术语和定义辨析

学界对于“工作标准”的关注较少，一般人对 “工作标准”的认识也多是笼统的。作为标准化术 语，“工作标准”在现行国家标准中未被明确定义， 这在某种程度上影响了工作标准的开发、应用和推 广。鉴于此，笔者认为开展对“工作标准”概念、术 语和定义的讨论十分必要。

本文试图从逻辑学、术语学、标准化等方面，探 讨“工作标准”的概念、术语和定义，希望借此引起 各界对于“工作标准”研究的重视，促进我国工作标 准体系的建设。

概念是思维的基本形式之一，也是人类认识活 动的主要成果。探讨“工作标准”的概念之前，有必 要先弄清什么是“概念”“术语”和“定义”。

现代汉语词典对于“概念”做如下释义：人们 在认识过程中，把所感觉到的事物的共同特点抽出 来，加以概括，就成为概念，它反映客观事物一般 的、本质的特征。

逻辑学所称的概念，是指反映对象本质属性的 思维形式。属性，指对象自身的性质或对象间的关 系。本质属性则指某类对象所具有而别类不具有， 决定该事物之所以成为该事物并区别于其他事物的 属性。

我国国家标准GB/T 10112、GB/T 15237.1、GB/T 16785、GB/T 20001.1等分别就术语的原则与方法、 词汇、概念和术语的协调以及标准编写规则等方面 做出了规定，这些标准文件为概念、术语和定义的工 作提供了重要的方法和依据。

GB/ T 10112-1999《术语工作 原则和方法》指 出，任一客体都具有众多特性，人们根据一群客体 所共有的特性形成某一概念。在一个知识领域中， 概念用定义描述，被赋予约定的指称（即术语）。

GB/T 15237.1-2000《术语工作 词汇 第1部分：理论 与应用》给出了术语工作相关的一组术语和定义。

标准化工作中所称的“ 概念”应指“一般概 念”。术语学认为，术语与日常用语（自然语言、非 术语）的形成过程不同，日常用语是天然形成的， 而术语则需要人的自觉干预，并持续不断地进行加 工。以标准化领域中“标准standard”的术语和定义 为例，世界上第一个“标准”的定义是由美国学者 J.盖拉德于1934年在《工业标准化原理与应用》一 书给出的，此后，各国及相关的标准化组织关于“标 准”的定义有数十种之多。ISO标准化原理委员会 STACO曾经采用英国学者桑德斯在《标准化的目的 与原理》（1972年）中给出的定义，此后，历经数次 修改，直到ISO/IEC第2号指南《标准化与相关活动 的基本术语及其定义》（1996第七版）时才基本确 定下来，为世界大多数国家所采用。

术语学中，客体是可被感知的任何对象，概念 的内涵同客体属性一样，多种多样。由于思维方式、 语言习惯、社会环境、专业背景以及认识能力等的差 异，人们对同一事物形成的概念往往不尽相同。与 此同时，某些语言，尤其是汉语，同一词汇在不同语 境下经常有不同的涵义，代表不完全相同的概念， 因而人们在沟通过程中时常有概念偏移和混淆的 情况，这也是通常导致逻辑错误产生的主要原因之 一。为了避免这种情况，标准化工作对概念、术语和 定义提出了严格要求，要求做到“单名单义”，即术 语和概念之间应一一对应，避免出现异义、多义或同 义现象。概念、术语和定义的关系如图1所示。

为了进一步说明术语与日常用语（自然语言、非 术语）的区别，我们以ISO 9000:2015《质量管理体 系 基础和术语》为例。如“质量 q uality”一词，作 为日常用语，泛指产品或工作的优劣程度；术语则指 “客体的一组固有特性满足要求的程度。注1：术语 “质量”可使用形容词来修饰，如：差、好或优秀。 注2：“固有”（其对应的是“赋予”）是指存在于客 体中。又如“产品 product”，日常生活中一般指生 产出来供出售的物品，术语则指在组织和顾客之间 未发生任何交易的情况下，组织能够产生的输出。 注1：在顾客和供方未发生任何必要交易的情况下， 可以实现产品的生产，但是，当产品交付给顾客时， 通常包含服务的因素。注2：通常，产品的主要要素 是有形的。注3：硬件是有形的，其量具有计数的特 性。流程性材料是有形的，其量具有连续的特性（如 燃料和软饮料）。硬件和流程性材料通常被称为货 物。软件由信息组成，无论采用何种介质传递，（如 计算机程序、移动电话应用程序、操作手册、字典、 音乐作品版权、驾驶执照）。再如“服务 service”一 词，通常指人们为集体（或别人的）利益或为某种 事业而工作，术语则指至少有一项活动必须在组织 和顾客之间进行的组织的输出。注1：通常，服务的 主要要素是无形的。注2：服务包含与顾客在接触面 的活动，除了确定顾客的要求以提供服务外，可能 还包括与顾客建立持续的关系，如银 行、会计师事务所，或公共组织（如 学校或医院）等。注3：服务的提供可 能涉及，例如：在顾客提供的有形产品 （如需要维修的汽车）上所完成的活 动；在顾客提供的无形产品（如为准 备纳税申报单所需的损益表）上所完 成的活动；无形产品的交付（如知识 传授方面的信息提供）；为顾客创造 氛围（如在宾馆和饭店）。注4：通常， 服务由顾客体验。

今天，ISO 9000族质量管理体系 标准能够在世界范围内产生如此广泛 而深刻的影响，与其给出的基本概念 和界定的13类138个术语是密不可分的。

“工作标准”作为一个概念被提出来，始见于中 国国家标准GB/T 15498-1995《企业标准体系 管理 标准工作标准体系的构成和要求》（已废止）。标准 给出的“工作标准”术语和定义如下。

工作标准duty standard，对企业标准化领域中需 要协调统一的工作事项所制定的标准。

注：“工作事项”主要指在执行相应管理标准和 技术标准时，与工作岗位的职责、岗位人员基本技 能、工作内容、要求与方法、检查与考核等有关的重 复性事物和概念。

GB/ T 15498-20 03《企业标准体系 管理标准 和工作标准体系》（已废止）沿用了这个术语和定 义。在这个定义中，“工作事项”与“工作”是否同 义？“工作”的完整意义是什么？当“工作标准”不 体现岗位职责等要素时，是否还是标准文件中所指 的“工作标准”？职业技能标准是否属于“工作标 准”的范畴？这些都是需要标准化工作者予以澄清 的问题。

近年来，随着我国标准化活动的蓬勃发展，“工 作标准”这个词汇在人们日常生活中出现的频率越 来越高，如:“接受工作标准”“请示工作标准”“会 议工作标准”等，这些概念、词汇、语汇等已经进入 了大学课堂，许多院校已经开始了“工作标准”教 学。然而，“工作标准”概念、术语和定义的基础研 究却仍然落后于标准实践，不得不说是一个缺憾。

为了准确把握国标中曾经给出的上述定义，我 们再结合标准编制和发布的背景进行考察。G B / T15498-1995在引言部分写到，“任何企业都应建立 以技术标准为主体包括管理标准和工作标准在内的 企业标准体系。依据本标准所制定的管理标准和工 作标准，满足了GB/T 19000系列标准对程序文件的 要求，是企业现代化管理的重要组成部分。……一 个企业的管理标准、工作标准受该企业的目标、产 品、经营及其实践等的影响，企业可根据实际情况 对本标准中所列管理标准和工作标准进行增减。” 此处提到的“GB/T 19000系列标准”即ISO 9000族 质量管理体系标准。

我国于上世纪90年代初开始引进ISO 9000族质 量管理体系。有理由认为，“工作标准”概念的提出， 主要是基于实施ISO 9000族质量管理体系的需要， 更确切地说，“工作标准”的初始目的之一，是为了满 足“GB/ T 19000系列标准对程序 文件的要求”。追根溯源，这在某 种程度上也为我们提供了一个研 究“工作标准”的重要视角。

汉语中，“工作标准”是一个 复合词，由“工作”和“标准”组合 而成。要确定“工作标准”的概念，必须先澄清“工 作”的概念。实际上，对“工作”这一概念内涵和外 延的界定，决定着“工作标准”在何种维度上构建， 这项工作对于“工作标准”的术语和定义，乃至工作 标准体系构建和企业标准体系的完善和发展也具有 十分重要的意义。

术语词汇源于日常用语（自然语言、非术语）。构 建术语时，应当充分考虑日常用语的渊源、联系和渗 透力，关切人们的语言习惯，否则，就像切断了联系 的枝与叶，术语也就成了无源之水、无本之木。现代 汉语词典对“工作”一词有多种释义：① 动从事体力 或脑力劳动，也泛指机器、工具受人操纵而发挥生 产作用：积极～︱开始～；② 名职业：找～；︱～没有贵 贱之分；③ 名业务；任务：～量︱宣传～︱工会～︱科 学研究～。单就人的因素而言，上述释义包含了3种涵 义：（1）做动词使用，“工作”是指一种劳动，即有目 的、有意识的体力或脑力劳动；（2）做名词使用，是 指职业，即各种劳动由于其特定的性质和要求，会基 于社会分工形成某种职业；（3）做名词使用，又指劳 动的类型、任务及工作量。上述释义既相互关联亦存 在差别，内涵、外延均有不同。

如前所述，对于同一客体，不同专业领域采用不 同的理论体系和方法进行分类，从不同角度研究它 的不同侧面，客体的本质特征也因概念所属的领域 不同而异。由于“工作”一词在不同语境中具有明显 的指向差异，因此，在术语标准中，我们必须对其做 出规定，即“工作”的内涵和外延必须是确定的，不 能随意改变或混淆。 顾孟洁先生提出的术语模型可以帮助我们更加 透彻地认识这个问题（如图2所示）。

按照上述现代汉语词典的释义，我们至少可以 从3个维度描述“工作”的概念。（1）“工作”是一种 有组织、有目的人类劳动，凡体力和脑力劳动皆可称 为“工作”，英文中可用单词“work”表述。这个概念 内涵小、外延大，几乎可以涵盖所有以劳动为特征的 人的活动。（2）特指某种职业，对应英文单词中 的occupation、profession或vocation。《中华人民共和 国职业分类大典（2015年版）》将我国所有职业划 分为8大类、75中类、434个小类、1,481个职业，较之 上述第一种“工作”的概念，这个概念内涵较大，外 延较小。（3）“工作”仅仅指组织中某个特定岗位的 业务、任务和工作量，英文单词“duty”的意义与之 最为接近。相比之下，这个概念内涵最大，外延最 小。以上3种“工作”之间的关系如图3所示。

通过以上对“工作”的分析，我们区分出了3种不 同的“工作”概念。由此，我们暂时将“工作标准”一 词依外延和内涵的不同划分为以下3类，并给出其区 别特征。

（1）某种体力劳动或脑力劳动的标准（wo r k standard），它们以劳动行为本身为对象，更多的是 一种一般的、技术性的要求。这类标准无关职业或 岗位，且每个都可以独立存在。笔者认为，这类标 准可称为广义工作标准或泛工作标准，如：汉字书 写工作标准、机动车驾驶工作标准、口语翻译工作 标准等。

（2）职业工作标准（p r o f e s s i o n a l w o r k standard）。这类标准以特定的职业活动为标准化对 象。这种职业活动的内容、方法和要求固定、统一， 甚至为法律法规所明确规定，通常表现为行业主 管部门发布的职业技能标准或职业规范，不涉及某 个特定企业的组织结构、岗位职责，更不涉及绩效 评价等要素，是一种中观层面的工作标准，如：电工 （职业）技能标准、焊工（职业）技能标准、茶艺师 （职业）技能标准等。

（3）岗位工作标准（duty standard）。这类标准 以组织内部某一岗位与岗位职责相关的活动为标 准化对象，一般应考虑组织结构、职责权限、任职 要求、工作流程、绩效等要素，与组织内部其他标准 （体系）配套或相适应，可称之为微观的或狭义的工 作标准，如：XX单位科研管理岗位工作标准、XX实 验室实验员岗位工作标准、XX公司客服经理岗位工 作标准等。上述3类工作标准的关系如图4所示。

那么，如何在标准化工作中区分这3类“工作标 准”，或者说哪几类“工作标准”活动才符合真正意 义上的“标准化”行为特征呢？

标准化是一项科学、系统和严谨的工作，研究 人员既要积极拓展标准化的空间，又要在应用上 防止标准的泛化和滥用，削弱标准的科学性。GB/ T 20000.1-2014《标准化工作指南 第1部分 标准化和 相关活动的通用术语》3.1条给出的“标准化”术语 和定义如下：

标准化 standardization，为了在既定范围内获得 最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题 确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和