2016
年，普惠金融、攻坚扶贫成年度关键词。
近日，央视聚焦保险普惠，金融界走进农村的队列中，保险业成为领头羊。然而，这是一场被定性为“攻坚克难”的战役。
12月14日至16日，中央经济工作会议上，“要更有力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作，集中力量攻克薄弱环节，把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根”的会议精神，再次提到“扶贫”这块难啃的“硬骨头”。
那么让问题回到源头，中国的“难”在哪儿？
其一，数据显示，2015年60岁及以上人口达到2.22亿，占总人口的16.15%。预计2025年，六十岁以上人口将达到3亿，成为超老年型国家。人口老龄化，带来的不仅仅是人口结构的变化，更重要的是，现有养老和医疗体系的窘迫。今年10月，《第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果》显示，农村空巢老人占农村老年人口的51.7%，贫困、独居、看病难，农村养老，面临着比城市更严峻的境遇。
其二，民政部发布的今年农村留守儿童摸底排查结果显示，全国共有农村留守儿童902万人。江西、四川、贵州、安徽、河南、湖南和湖北的农村留守儿童数量都在70万人以上。而留守儿童身心健康隐患突出，表现在心理有障碍、安全受威胁、学习有困难等。农村留守儿童教育，刻不容缓。
其三，统计数据显示，2016年全国粮食总产量61623.9万吨，比2015年减少520.1万吨，减少0.8%。据了解，这是十三年以来，中国粮食产量首次下降。一直以来，农民都是“靠天吃饭”，灾害频繁、成本损失、价格波动、基础设施落后，或让原本就难走出“贫困”的农民，更为困窘。
其四，现代农业生产需要全产业链的金融、保险、农技、农机、农资、销售、咨询、技术培训等社会化服务支持。农村基层金融服务机构少，信贷规模小，难以对现代农业经营主体的生产经营活动形成有力支撑。
“数据显示，我国5575万贫困人口主要集中于农村”，在业内专家看来，由于农村金融制度设计存在缺陷，问题成堆。“我看到太多农村务工人员富起来了，但又见到他们因病、因灾难返贫。但是如果有了保险的支撑，他们就可以避免这种灾难。”中国平安人寿董事长兼CEO丁当表示，未来，扶贫攻坚克难在农村，而金融普惠、保险扶贫，将成关键。
如是背景下，金融普惠、金融扶贫迫在眉睫。今年以来，普惠金融快速发展，保险行业在普惠方面的推动亦呈加速态势。
自今年5月，保监会深入贫困地区密集调研以来，监管层已对保险业在贫困地区脱贫攻坚的发展指明了道路。保险扶贫要普惠，通过大数法则覆盖所有贫困人口；保险扶贫要精准，对因灾因病等不同原因致贫返贫的贫困人群开发有针对性的扶贫保险产品。
目前来看，保险在脱贫攻坚道路上的目标愈加明确。
从覆盖人群方面来看，6月，保监会称重点开发针对留守儿童、留守妇女、留守老人、失独老人、残疾人等人群的保险产品，对农村外出务工人员开辟异地理赔绿色通道，并积极开展针对贫困家庭大中学生的助学贷款保证保险。
因灾致贫返贫方面，保监会在随后的6月即提出灾后赔付做到从快从简、应赔快赔，对已确定灾害损失可预付部分赔款。9月，保监会召开农业保险专项治理整顿督导现场会议，再次强调保险公司要切实抓好规范农业保险经营工作。到了11月，保监会方面透露，保险在保护农户利益、维护国家粮食安全等方面发挥了重要作用。
因病致贫返贫方面，今年6月，保监会就与国务院扶贫办联合发布《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，具体因病返贫的解决方式，要求研究探索大病保险向贫困人口予以倾斜，提高贫困人口医疗费用实际报销比例。10月，保监会称将进一步加强大病保险监管，积极完善城乡居民大病保险制度。12月，保监会指出支持设立承接大病保险、公立医院改制等政策性业务的保险公司，缓解“因病致贫”、“因病返贫、”。
日前，保监会再度为保险普惠指出一条明路，称将对边疆少数民族地区及中西部机构较少省份予以倾斜。从南到北，从网点铺设、产品提升，到大数据等技术运用、一站式服务设立、创新升级，金融扶贫，保险业确实走在前面，也正在对贫困人口“愿保尽保”的路上继续努力。
事实上，保险业在普惠金融方面目前已业绩斐然。据保监会披露的数据显示，农业保险方面，十八大以来累计提供风险保障7.46万亿元，共支付赔款1546.88亿元；大病保险方面，已覆盖城乡居民9.66亿人，累计超过800万人直接受益，患者实际报销比例在基本医保的基础上普遍提高了10-15个百分点，整体报销比例达到70%，个案最高赔付达111.6万元。
在保监会的带动下，保险公司同样在普惠金融方面步伐频频。
从网点铺陈的角度来看，随着普惠保险的推进，县乡镇地区网点铺设同样加速。以平安人寿为例，自2007年起，平安人寿开始推进县、乡镇市场网点铺设，并依托县乡镇市场的网点铺设，完成线下门店的建设，为当地居民提供柜面服务。截至2016年11月末，平安人寿在县域、乡镇地区已开设网点1854个，范围覆盖31个省、直辖市、自治区，网点保险代理人数量发展至31.6万人。此外，中华保险同样在县乡领域表现活跃，累计农险客户数超过4000万，基层服务网点遍布县乡。
