韩国目前需要的不是“政权交替”，而是“政治交替”。潘基文表示将和各界广泛接触，倾听国民声音。
文 | 瞭望智库驻首尔研究员杜白羽
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联合国前秘书长潘基文12日下午抵达韩国仁川机场，受到国民热烈欢迎，他表示“有实现国家团结，结束分裂的权力意志”。
对是否将竞选下届总统，潘基文表示，“要等联合国方面做出决定，我无法做出正式表态”。他在演讲中句句切中韩国“痛点”，为参加大选埋好了伏笔。
潘基文回顾顺带展望地说，过去十年作为联合国秘书长，到过世界各地，对成功国家为何成功，失败国家为何失败有了深刻认识，认识到“安保”对一个国家的重要性。
可以看出，潘基文如果竞选总统，将会在“安保”领域继续强硬，即以加强美韩同盟的方式应对“来自朝鲜的核、导威胁”。
潘基文继续“体察”民意地说，韩国目前面临巨大难关，贫富分化严重，社会分裂加剧，但韩国人有勇气和智慧克服危机的“基因”。2016年广场的烛光民心会载入史册，“韩国国民只要有勇气和团结，就没有不可能做到的”。
既直面问题，又团结民心，作为阔别祖国十年“载誉而归”的联合国前秘书长，老潘煽情话一出，现场民众频频喝彩。
仁川机场大厅，欢迎潘基文的民众约有上千余人，民众举着“国民喜迎潘基文”的标语，振臂呼喊着“喜迎潘基文”（韩语喜迎一词和潘基文的名字相似）。
潘基文再次表达“许身报国”的意志。他说：有人问我是否有 “权力意志”。我有“将分裂国家聚合统一，成长为世界一流国家”的权力意志。但如果“权力意志”指的是不择手段获得权力的话，我并没有。
“我没有私心，只为国家和国民，让经济恢复活力，年轻人对未来充满希望和梦想。过去几十年的公职工作中，我没做过任何对不起良心和羞愧的事。”潘基文再次戳中因崔顺实“亲信干政”而受伤的百姓痛点，和青年就业率创新低的惨淡。
十几分钟的机场演讲可谓深思熟虑，潘基文集中展现自己竞选总统的种种优势：即联合国前秘书长的国际经验，弥合国内不同势力和分裂意见的包容力，自身履历的清白，为大选“出马”做好层层铺垫。
演说后，潘基文接受现场记者提问，回应了韩国民众最关心的三大焦点问题。
第一，关于“日韩’慰安妇’协议表态说”。潘基文曾在2016年元旦给朴槿惠打电话时，赞赏“协商进行得好，会得到历史高度评价”，引发韩国舆论争议。
潘基文回应说，此前有批判的报道，也引起了一些误会。我认为有纷争的国家通过和平协商解决问题的方式是值得欢迎的。我知道最近日本政府对釜山（日本驻釜山总领馆）设立少女像有异议，但这个问题不是短时间可以解决的，应该面向未来。最终的完满的协议是达成让“慰安妇”老奶奶“无憾”的协议。
第二，关于“大选出马说”。对于是否会参加下届韩国大选的提问，潘基文表示，“我无法做出正式表态，因为要等联合国方面做出决定。”对于参选是否符合韩国公职选举法，他表示：“我认为符合法律规定。但希望大家去问中央选举管理委员会。”
根据联合国秘书长任命议定书（Terms of Appointment of the Secretary General）相关规定，联合国秘书长卸任之后建议不担任“任命式”政府公职。但对是否可竞选需经国民“投票选举”的总统职务，还需要等联合国方面做出决定。
另据韩国选举法规定，总统候选人要在韩国居住5年以上。对于“5年以上”的解释，究竟是生平一共在韩国居住过5年，还是参选总统之前在韩国居住过5年，目前尚不明确。潘基文说：“希望大家不要总问我，应该去问问中央选举管理委员会。”
第三，关于“受贿说”。韩媒此前报道说，潘基文在卢武铉政府任外交通商部长官时收受商人朴渊次23万美元贿赂。他已于本月４日向韩国媒体仲裁委员会提起仲裁要求，指认韩国媒体有关他“受贿”的报道歪曲事实。
潘基文再次回应说：“说我收受朴渊次财物的传闻，我实在不能理解。为什么我的名字会卷入其中。对此问题我已经表明了立场（即否认传闻），我此前说的全是真是的。”
机场大厅里，欢迎潘基文归国的人群气氛热烈，几乎水泄不通。但也有个别举着“失望”等标语表示反对潘基文的，被支持者唾骂，迅速遭到清场。
潘基文和夫人随后乘坐机场快轨返回首尔的家，上快轨之前还去了趟超市买东西，充分显示自己“亲民”的形象。起初有关方面担心安保问题，但在前联合国秘书长要求下，韩国人民已经不能阻止潘爷爷乘地铁了。
回到祖国的潘基文也不倒时差，计划于13日参谒四位已故总统墓地，当日下午将与竞选班底人员开会。他还将以前联合国秘书长身份同代总统、国会议长和大法院院长会面。
韩国舆论认为，潘基文将在未来一段时间置身中间地带，与朝野保持适当距离，但他的归国或将引爆各党派合纵连横的复杂变局。也有分析认为，潘基文或将在春节前正式宣布参选总统，“不惜燃烧自己”地做下一个青瓦台主人。
附文：
潘基文竞选韩总统需要迈过三道坎儿
本文摘编自《新京报》，不代表瞭望智库观点
据报道，联合国前秘书长潘基文虽然尚未正式宣布参加韩国总统选举，但外界普遍将他视为潜在总统候选人。韩国媒体援引消息人士的话报道，由潘基文“圈内人”组成的核心团队已初步形成，以应对可能加入的总统选战。
与未来可能的竞选对手、幕僚出身的文在寅相比，潘基文的个人形象透明、稳重、宽和，一旦他决定参选韩国总统，这将是他最为丰厚的一笔政治资产。同时考虑到朴槿惠“亲信干政”事件给韩国政坛带来的风雨飘摇，潘基文的年硕历丰与德高望重，也都是明显的加分项。但仅有这些还不够，潘基文想赢得韩国大多数民众的信任与支持，至少要克服横在他面前的三道坎儿。
第一道坎儿，当然是贪腐嫌疑。潘基文的胞弟与侄子在美国试图行贿中东某国官员，结果却遭到一名美国中间人的欺骗。对这一丑闻，潘基文在第一时间声称毫不知情。同时，韩国有媒体爆料称，十二年前，潘基文曾接受一名朴姓商人的贿赂。对此，潘基文坚决予以否认，并要求媒体道歉。
可以说，从目前的情况来看，这两起事件对于潘基文而言，只能算一个小坎儿。任何政治人物都要经受社会X光里里外外的透视，相信他对此会有足够的自觉。而且，像这种基于连带关系或基于传闻性质的贪腐嫌疑，越早曝光对他越有利。时间与遗忘，最终会站在他一边。如果等到投票前夕再曝出这种传闻，在他根本来不及辩白的时候，损害就可能难以挽回了。希拉里·克林顿在美国大选前夕意外遭遇的二次“邮件门”，就是一个鲜活的例子。
第二道坎儿，来自潘基文自身的心理。我们可以注意到，直到今天，潘基文尚未正式宣布参选总统，可以说，此举与他本人谨慎周全的性格十分吻合。如果他继续做外交官，这种性格是优势，会让人产生信靠感；但要转型成为政治家，就显得缺乏决断和力量了。他在政治决策上谨慎，首先容易被视为优柔寡断；同时，他迟迟不做决断的观望态度，还会给人一种“过于算计”的不良直感。一旦民众认定他缺乏担当之心，他想迈过这一道坎儿就相当困难了。
可以说，目前暂停职务的朴槿惠总统存在着被弹劾下台的可能性，如此一来，韩国将不得不提前举行大选，因此，对于韩国政治人物来说，心理时间是很紧迫的，而潘基文在决定是否参选问题上每拖延一天，就会多流失若干张选票。目前，从民调支持率来看，他正在逐渐被文在寅拉开距离，应该就是这种拖延效应造成的结果。
另外，潘基文的政治表现一向温和，这也可能给第二道坎儿增添三寸高度。我们知道，一段时间以来，多国政坛都是民粹色彩浓重的粗鲁汉子当红，其中尤以美国的特朗普与菲律宾的杜特尔特为代表。韩国人善于学习，换句话说就是容易受感染，谁表现得更为果决坚定，谁就容易赢得韩国人尤其是年轻人的青睐，目前共同民主党“黑马”李在明名列民调第三位，就是一个明显的征兆。
第三道坎儿，可能是潘基文的致命伤，即他所在的政党基础缺失严重。作为职业外交官，潘基文身上的党派色彩历来不重。出身于首尔大学的他，在偏右保守派支持的金泳三总统时代进入外交界高层，在偏左进步派支持的卢武铉总统时代获任外交通商部长官。这种左右逢源，固然代表他政治观念广谱，民众接受度高；但是在政治争斗场上，过于不偏不倚，有时也会瞬间变为无依无靠。
韩国下届总统选举的政党格局，目前已基本明朗，偏左进步派政党的候选人已经占据优势，潘基文不可能挤进他们的阵营；偏右保守派政党则受朴槿惠拖累，已经溃不成军，潘基文又未必乐于接收。这种左右失据难依难靠的局面，可能也正是潘基文迟迟不肯下决心宣示参选的最大原因。
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