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安徽不再保留单设的省广播电视局

传媒圈 · 公众号 · · 2024-04-09 21:40

正文

来源丨综合自DVBCN中广5G、常话短说、环球通信、传媒茶话会等

据安徽日报消息，3月27日，安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议听取审议了关于省政府机构改革方案的报告，在涉及到安徽省省政府组成部门改革要求中：

重新组建省文化和旅游厅，划入省广播电视局职责，加挂省广播电视局牌子，仍保留省文物局牌子，不再保留单设的省广播电视局。

3月8日，根据安徽省文化和旅游厅网站不久前更新的领导简介信息显示，朱训义已担任安徽省文化和旅游厅党组成员、副厅长，省广播电视局局长。

按照公开的履历信息，朱训义自2014年就已担任安徽省新闻出版广电局副局长等职，直至今年（2024年）履新为安徽省广播电视局局长，而本次引起行业讨论的便是其同时担任了安徽省文化和旅游厅党组成员、副厅长的职位。

早在今年1月13日，安徽省就曾召开了全省机构改革工作会议，安徽省委书记韩俊出席会议并讲话，当时会议纪要中就已明确表示要着力完善适应高质量发展需要的机构职能体系，优化调整数据、“三农”、老龄、人才、中医药、广播电视等重点领域的机构设置和职能配置。

先前在2018年的安徽省机构改革中，决定组建了安徽省广播电视局，作为省政府直属机构，不再保留安徽省新闻出版广电局。此外，安徽广播电视台由省委省政府直属事业单位调整为省政府直属事业单位，归口省委宣传部领导。

广电迎来

新一轮机构改革？

2024年早些时候，浙江省已确定重组浙江省文化和旅游厅，新设立了浙江省文化广电和旅游厅。

从过往来看，在我国传统行政体系中，文化、旅游和广电领域各自独立运作。

2018年以前，文化和旅游部作为国务院组成部门，与直属机构国家广播电视总局，均保持正部级分立状态，体现了中央对这些领域职能差异的重视。各级地方政府在省、市、县层级均有相应独立设置的文化、旅游和广电管理部门。

2018年的机构改革深刻重塑了这一格局。中央层面，原文化部与国家旅游局合二为一，成立了新的文化和旅游部（文旅部），实现了文旅领域的整合。同时，国家新闻出版广电总局经过重组，剥离新闻出版职责，由此诞生了新的国家广播电视总局。

省级行政机构紧随其后调整，分别设立了文化和旅游厅以及广播电视局，它们作为省政府组成部分，各司其职管理文化旅游和广播电视事务。

而在市县层级，由于编制限制，多数情况下选择了将文化旅游和广电部门合并，呈现出了与上级不同的管理模式。

值得一提的是，在2018年的机构改革中，海南、上海、新疆生产建设兵团等地率先完成广电、文化、旅游，甚至体育等几个机构职能的合并。

其中，根据《海南省机构改革实施方案》，海南将省旅游发展委员会的职责，省文化广电出版体育厅的文化、体育、广播电视管理职责整合，组建省旅游和文化广电体育厅，作为省政府组成部门，不再保留省旅游发展委员会、省文化广电出版体育厅。

上海则是设上海市文化和旅游局，并加挂上海市广播电视局、上海市文物局牌子，为正局级，作为主管本市文化、旅游、广播电视和文物工作的市政府组成部门。

2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。其中明确地方机构改革由省级党委统一领导，改革方案报党中央备案。中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。

目前， 部分省份相关机构整合方案已经报批，关于文化、旅游、广电、体育等相关职能部门会如何改，还需要看各省具体的方案。

广电+文旅

为何跨界组合？

不可否认的是，在大文化系统中，文化、广电和旅游虽然各有特殊职能，但彼此又息息相关、相辅相成。“广电+文旅”所创造的社会效益和经济效益有目共睹，双方共享资源，降低成本，实现优势资源转化。

一方面，广电有内容，文旅有产业，统筹管理，既可以用广电优质内容带动文旅发展，也可以依靠文旅产业丰富广电内容供给；另一方面，广电可深度开发文旅资源，有助于打造优质IP，如浙江广电集团与省文化旅游厅签署战略协议，共同打造现象级文旅品牌。

但需注意的是，在高质量发展的新时期，“广电+文旅”不应是单纯的叠加，而应是深度的融合，由此才能产生进一步的“化学反应”。这种深度的融合既需要广电5G、AR、VR等新技术的进步，亦需要衔接国家文化公园建设、国家文化大数据体系建设等重大文化产业项目发展。

-完-

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