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积极探索超大城市党建引领基层治理路径!深圳以高质量党建赋能高效能治理

深圳特区报  · 公众号  · 深圳  · 2025-01-24 09:21

正文


此心安处是吾乡。城市居民的安全感来自何处?来自安康的生活,来自稳定的环境,来自高效的治理。深圳坚持和加强党对基层治理的全面领导,积极探索超大城市党建引领基层治理路径,以高质量党建引领高效能治理,托起居民群众的高水平安全。



民之心安,来自最坚强的主心骨


大城之治,强基在先。2024年,深圳实施基层党组织建设强基工程,以“八抓八促”推动各领域党组织全面进步、全面过硬,党组织成为群众身边最可靠的主心骨。

社区虽小,连着千家万户。深圳牢固树立大抓基层、夯实基础的鲜明导向,持续推动资源、管理、服务向社区基层一线集聚,社区党组织的号召力、凝聚力、战斗力显著提升。

盐田区盐田街道永安社区,地处盐田港后方陆域,居住了不少货柜车司机,每家都有电单车用于接驳出行,社区党委协商解决空置场地,引进第三方企业,建设100多个电单车充电桩,化解了困扰居民的充电难题。

在龙华区民治街道大岭社区,社区党建搭建“书记茶话会”议事平台,在得闲饮茶、轻松说事中,以茶解忧、共解难题。开展以来,69场“书记茶话会”解决了280件居民天天有感的关键小事。

龙岗区龙城街道黄阁坑社区,有深圳最大的文体赛事场馆——大运中心,火热的演唱会经济也带来了幸福的烦恼。社区党委创新推出错时共享停车,发动周边园区在演唱会期间,以免费或低价形式开放共享2000多个停车位,缓解了观众的停车难题。

龙岗大运中心。深圳特区报记者 邱海彬 摄

关键时刻,党员冲锋在前。保障群众生命财产安全和社会大局平安稳定。深圳坚持以“时时放心不下”的责任感,扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作,切实保障市民群众生命财产安全和社会大局平安稳定。建立平急结合、高效转换的组织动员机制,平时开展志愿服务,急时第一时间就地转化为攻坚突击队,一年来,组织17.4万余人次党员在防汛救灾、抗击台风、应急处突等工作中冲锋在前。

科技赋能,化解风险隐患。市公安局构建“徒步、汽车、摩托车、视频、无人机”“五位一体”巡逻防控体系,全方位、多维度、立体化守护全市平安。深圳人口密度大、城中村多,夜经济消费“热”力十足,市公安局全面梳理路面巡逻力量,重新开辟500多条徒步巡段,同时向科技要警力,开展智能巡、主题巡,用成色更足的平安守护好深圳的“烟火气”。

民之心安,来自最高效的解民忧


大城之治,人民为本。民之所忧,我必念之,民之所盼,我必行之。如何满足人民群众的新期待是一个重大课题,考验党组织为人民服务的能力。深圳深入开展民生诉求综合服务改革,将群众的急难愁盼问题作为工作的突破口,直面化解基层纠纷,扎实解决好民生诉求。

有事找“民意速办”,已经成为深圳市民的日常。如何让“民意速办”经得起群众日复一日的检验?各级各部门精益求精,深化改革,建立每周一议、每周一评等机制。


每周一议就是各级党委(党组)每周研究本领域本辖区重点民生诉求,高位推动予以解决。福田区坚持“日报告、周评议”,针对某独居老人因电梯故障出行不便的投诉,组织部门、街道对该小区电梯全面排查,3天内启动电梯加装申报程序,3个月内更换19部老旧故障电梯,获居民反馈“深感温暖、深感安心”,并以此为契机,推动全区老旧小区加装电梯231台。

去年9月起,每周一评成了市委组织部、市委社会工作部、市政务数据局的常态工作。办得好不好,群众说了算,“两代表一委员”和各领域党员群众代表组成评议团,每周集中评议重点民生诉求的办理情况。代表们评得真实,议得深入,在热烈又坦诚的“唇枪舌战”中,条分缕析、抽丝剥茧,找出解决问题的治本之策,提升诉求办理质效。2024年已累计评议了239个重点诉求,成为群众说事评理的生动实践。

做好群众工作,不仅要解决好个案,更要善于处理好高频高发诉求类案。水电燃气加价、东门直播扰民、地铁站电动自行车乱停放等等,一件件类案在系统解决,背后是优化行业监管、完善制度标准。

诉求办得好,隐患就会少。“@深圳—民意速办”平台引入AI人工智能应用,智能“算出”民生“弱信号”中的“强信息”,建立了“前端哨点-后台智能识别-跨部门联合研判”全链条风险识别机制,真正让问题“发现在早、化解在小、预防在先、未诉先办”。

民之心安,来自最踏实的归属感


大城之治,共建共享。打造共建共治共享社会治理格局,离不开人人参与、人人尽力、人人共享,基础是党群连心、亲邻近邻、守望相助。

寻找居民的共同文化记忆。近期,《发现另一个深圳:深圳78街“全景画像”》《深圳78街“行街”指南》两套人文丛书甫一面世,即受到热捧,故宫博物院前院长单霁翔先生为其中一套作序并称其为“街道版的‘四库全书’”。这两套书是全市78个街道“精准画像”大调研的成果,全方位、立体式深入挖掘了全市各街道基层党建、历史脉络、公园古迹、民俗文化等,不仅丰富了深圳的文化符号,让居民有了更多文化记忆、乡愁归属,更打开了解深圳的另一扇窗,让世界认识到深圳改革开放历史文化名城的特殊价值和无穷魅力。在光明区光明街道迳口社区,社区党委探索非遗文化融入治理,有150多年历史的麒麟舞焕发新生,好多年轻人和小孩子加入进来,非遗成了社区居民的共同情感认同。

营造和谐邻里的“生活共同体”。物业小区是城市居民的生活共同体,治理不好就会成为矛盾共同体。深圳聚焦小区这个最小治理单元,让党建进小区,不断增强基层党组织堡垒阵地家园功能,让小区成为共建共治共享的幸福家园。坪山区推动已入伙花园小区100%成立党支部,搭建“小区呼叫、即时响应”平台,90%以上的诉求在小区党组织源头解决,涉小区民生诉求事件总量连续两年下降25%以上。在宝安区沙井街道新沙荟名庭二期小区,小区党支部书记、业委会主任老徐总结了小区善治“三招”:写好小区书记“工作手记”、小区内的“民意速办”、物业服务“量化标准”。两年时间,诸多久拖未决的问题得到改善——排水管重装,空调滴水问题解决了;制定维保标准,电梯月故障率下降了……小区的变化,业主们看在眼里,态度也从质疑变成点赞。

打造成就梦想的共同家园。前海的深港青年梦工场是香港青年来内地发展的重要“第一站”。2024年,梦工场推出“1元入驻孵化、5亿基金支持、10万平方米产业空间”的“1510”措施,支持港澳青年创新创业,常态化举办“深港同心”系列活动……在梦工场创业的香港青年谭章熹睿,是思芯科(深圳)技术有限公司董事长,随着市场拓展,决定在香港开设子公司。“一开始通过中介询问,走完程序起码要6到9个月时间,梦工场了解到这一情况,安排了绿色通道和专人服务,每天帮助跟进,不到20天就办完了手续,前海不愧为港澳青年们的‘圆梦家园’。”他说。

位于前海的深港青年梦工场。前海管理局供图


党建引领夯实治理根基


■ 深圳特区报评论员 綦伟


基层强则国家强,基层安则天下安。


加强党建引领基层治理,是推进国家安全体系和能力现代化的重要举措。深圳牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持抓党建带全局、抓基层强基础,以高质量党建赋能高效能治理,努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。


今年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的关键一年,要落实好健全社会治理体系的改革任务,深圳必须把各领域基层党建工作抓实抓细,把党的政治优势、组织优势转化为高效能治理优势,充分调动一切积极因素,确保社会既充满生机活力又保持安定有序。


须着力强组织。坚持全面推进、突出重点、典型引领、目标导向,以100%的标准推进党的组织和工作全覆盖,推动基层党组织全面进步、全面过硬,堡垒阵地家园作用与功能进一步增强。


须着力优服务。深化党员到社区报到工作机制,完善一体化民生诉求综合服务体系,做好服务党员、服务群众、服务企业工作,提供家门口的优质服务和精细管理,开展党群服务中心提质行动,让“中心”走进群众“心中”。


须着力促治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,推动资源、服务、管理下沉,持续深化整治形式主义为基层减负,确保各项改革举措落实到基层、矛盾纠纷化解在基层、和谐稳定创建在基层。


须着力护平安。以时时放心不下的责任感防风险、除隐患、保安全。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,在科学化、精细化、智能化上下功夫,积极探索具有深圳特点、体现深圳优势的城市治理新路径,让城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。


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采写|深圳特区报记者 郑宽 邓红丽

编辑|吴诗敏

审读|吴剑林 王雯 甘霖