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参考消息网11月7日报道 美媒称,菲律宾和马来西亚转向中国旨在“搭车”。
美国《国家利益》双月刊网站11月5日发表题为《菲律宾和马来西亚在对华关系上正在做什么?这被称为“搭车”》的文章称,国际关系专家指出,毗邻国家通常都会参与针对未来区域霸权大国的制衡行为。
这种反应似乎是出于本能,符合逻辑。任何试图控制一个地区的大国都可能看上去对邻国造成威胁。它们自然而然的反应是,试图抗衡那个新兴霸权的力量,并且如果可能的话,为实施这样的战略而与志同道合的邻邦携起手来。日本、印度、越南和亚洲其他国家关于中国日益增长的影响力的反应符合这种模式。
▲资料图片:2016年4月12日,日本自卫队军舰首次停靠越南金兰湾。
文章称,但制衡是大中型国家的通常反应。对于小的、相对弱小的国家,选择可能更加复杂和困难。在某些情况下,它们可能有更大的动机来安抚正在崛起的霸主,搭它的车,而不是寻求制衡它。东南亚的两个国家——菲律宾和马来西亚——最近的行为符合“搭车”战略。
菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特刚刚走马上任就直言不讳地说,尽管菲律宾与美国存在长期双边安全联盟,但马尼拉的外交政策不一定要追随华盛顿的意愿。
▲2014年,马尼拉和华盛顿签署了为期十年的《加强防御合作协议》,允许美军部署物资及军事人员赴菲参加年度美菲军事演习。图为可供美军使用的安东尼奥·鲍蒂斯塔空军基地。
杜特尔特接着表示,他希望与俄罗斯和中国合作,并补充说,菲律宾不会再同美军进行联合军事演习了,因为这些行动激怒了中国。然后在10月,他在北京与中国达成协议(换取了240亿美元的一揽子投资和贷款计划),并声称是中国、俄罗斯和菲律宾携手对抗全世界。他后来试图回避他的一些引人注目的举动,例如坚称其大肆宣扬的要与美国分道扬镳只不过是脱离美国的外交政策,而不是完全的关系分割。
文章称,杜特尔特的行动清楚地表明,他认为对他的国家而言,中国现在至少跟美国一样重要。他不再愿意让菲律宾成为美国军方的一个方便的前沿集结地,菲不再是对华遏制政策中的地缘战略马前卒。
▲资料图片:菲律宾总统杜特尔特在访华期间,宣布与美国“分手”。(英国《金融时报》)
在与北京交好方面,马来西亚政府的表现没有菲律宾那样招摇,但是总理纳吉布的行动肯定表明了对中国的政策倾斜。纳吉布在10月底、11月初对中国进行的访问期间,签署了14项总额达342.5亿美元的经济协定。此外,他在南海领土争端中的立场是,应该通过“对话”解决争端,这与北京的首选方针相呼应。如果这些行动不足以暗示日益增大的亲华倾向,那么纳吉布还直言不讳地抨击了那些批评他与中国和解的西方国家——特别是那些曾以殖民者身份剥削该地区的国家。
文章称,问题自然而然地出现了:为什么我们现在会看到这种“搭车”战略的出现?有很多可能的因素。由于认识到中国的力量日益增大,一些较小的国家认为,与学会如何与其相处相比,试图对付它更加危险,代价也更大。另一个因素可能是,对美国及其盟国的现有霸权网络不满。这当然似乎是纳吉布言论的意思。
▲11月1日,马来西亚总理纳吉布在人民大会堂前检阅仪仗队。(路透社)
最后,这些国家对华盛顿保护其在该地区小的安全代理国家的意愿和能力逐渐失去信心。小代理国有理由怀疑美国是否会愿意冒着与中国开战的危险来保护它们免遭攻击,更不要说冒着武装冲突的危险来在一些较小的事情上(例如南海的领土声索问题)支持它们的立场了。事实上,它们可能想知道,美国是否愿意为了支持一些小的代理国家,危及其与中国(美国最大的贸易伙伴以及近1.2万亿美元的美国国债持有者)的总体关系。
文章称,“搭车”战略可能对陷入这一境地的亚洲国家来说是行得通的。对华盛顿来说,好消息是,这种行为很可能局限于小国。诸如日本和印度等大国似乎坚定地坚持一种均势战略。当涉及国际力量关系时,这些才是真正重要的国家。
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