按照安徽省于本月10日发布的新规,根据资金运行情况,对城市公积金设定三个预警等级。
其中:
一级预警的设定标准为:住房公积金个人住房贷款率在85%至90%之间,且资金净流量连续三个月为负数。
二级预警的标准为:住房公积金贷款率在90%至95%之间,资金净流量继续为负数。
三级预警的标准为:住房公积金贷款率在95%以上,资金净流量继续为负数。
这种预警状态将被及时汇报至公积金管理部门,并用于实施风险防控。其中,当启动二级预警时,可采用暂停商贷转公积金贷款、适度收紧公积金贷款发放等方式,缓解资金压力;当启动三级预警时,可实行公积金贷款轮候发放政策。
这是全国首个公积金贷款预警机制。根据这一机制,若市场交易升至高位,监管层将通过收紧公积金贷款的方式进行遏制。
安徽省住建厅公布了这一政策发布的背景:“近年来,随着房地产市场的发展,我省住房公积金使用率快速增长,对住房消费的支持作用凸显。但是,住房公积金流动性不足的矛盾也逐步显现,部分城市住房公积金运行已不能自求平衡。2016年10月国务院第三次督查指出我省住房公积金管理存在风险。”
合肥当地某房地产界人士向21世纪经济报道记者表示,2016年安徽楼市火爆,合肥、安庆、芜湖、滁州、铜陵等地的成交量都上涨了50%以上。这不仅推动了房价抬升,也导致这些城市的公积金贷款额度不足。
楼市调控也随即降临。
去年10月2日,与很多热点城市一样,合肥出台调控楼市的“房十条”,在土地供应、限购、限价、信贷、住房保障、市场监管等方面进行系统调控。今年2月,合肥市房管局在部署2017年工作时也表示,“从严落实”十条新政,进一步加大对“返租销售”、“办公改公寓”、“捆绑销售”、“捂盘惜售”等违法违规行为的处罚。
3月9日,滁州市也发布《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的若干意见》,推出以限价、差别化信贷为主的一系列调控政策。成为为数不多的非核心城市调控案例。
安徽的楼市调控历程,是本轮全国性楼市调控的缩影。
中原地产首席分析师张大伟表示,去年9月末10月初,共有超过20个热点城市密集出台系统性的调控政策,此后各地又不断有零星调控措施推出,并延续至今。这些政策可分为两类:一是热点城市出台针对性措施,可视为对既有调控政策的修补和完善,二是非热点城市调控加码,可视为调控政策向最新的热点区域蔓延。
据21世纪经济报道记者不完全统计,春节过后,北京、天津、南京、杭州、南昌、重庆、合肥等热点城市,以及三亚、涿州、崇礼、滁州等非核心城市,均出台了调控政策。
在热点城市中,北京强化申购自住房的限制条件;杭州、南昌聚焦限购升级;南京强调在规划阶段禁止“商改住”;天津发布土地交易的“限价令”;重庆则严控首付贷、假按揭等行为。
非核心城市中,三亚、涿州和崇礼都将焦点集中在“限购”上,其力度堪称前所未有。滁州的一揽子调控政策的出台,也是该市的史上首例。