中美贸易战--超越美国路上的插曲

作者：宁南山

来源：宁南山（ningnanshan2017）

这两天所有舆论的焦点绝对是中美贸易战了，当然这个价值 600 亿美元的战还没开打，双方媒体的预热还是做的不错，感觉好像要打世界大战一样。

北京时间 2018 年 3 月 23 日凌晨，美国总统特朗普签署了备忘录，依据 “301 调查 ” 结果，将对从中国进口的 1300 种商品大规模征收关税，税率为 25% 左右，并限制中国企业对美投资并购，涉及征税的中国商品规模可达 600 亿美元 。

美国贸易代表处（ USTR ） 将在15 天内公布对华征收关税的清单，然后再公示 30 天，

面对贸易战，我们大可保持淡定， 实际上，今天的中国和美国，可以说越来越像了， 美国经济增长的主要动力是内需， 中国经济增长的主要动力现在也是内需， 2017 年国内消费对经济增长的贡献为 58.8% ，而 货物和服务净出口贡献率仅仅为 9.1% 。 换句话说， 2017 年净出口对我国经济增长的贡献为 6.9%*0.091=0.623 个百分点。 也就是出口对我国经济增长率的贡献已经非常低了。

这次美国要征税的 600 亿美元占中国出口的比例是多少呢？按照 6.75 的汇率，也就是差不多 4050 亿人民币， 而 2017 年中国服务贸易出口为 1.54 万亿元，货物贸易出口 15.33 万亿元，合计 16.87 万亿人民币。 也就是涉及到征税的出口金额只占我国出口的 2.4% 。

多说一句，什么是服务贸易出口？比如说外国人来中国旅游，在中国花钱就是服务贸易。比如说中国的影视剧，文化作品，游戏出口，再比如中国公司为外国企业提供运输服务等等。

所以，从数字上来看，我们很容易得出结论，中国经济的增长会受到贸易战的影响，但是总体不会太大，我看了下之前牛津大学对贸易战的推算，认为对中国经济增速影响在 0.1% ， 而国内几家大的基金， 招商基金推算：假设关税完全转嫁给消费者， 2018 年中国实际 GDP 增速将被拖累 0.1 个百分点 中欧基金比较悲观，认为贸易战对宏观经济增长会产生一定影响，预计影在 0.3% 左右， 上投摩根则按照券商分析师的测算，即使是在较恶劣的情况下，美国实施贸易制裁将拖累中国 GDP 增速约 0.1 个百分点 。

也就是，基本上按照比较坏的情况打算，影响也就是 0.1% 左右，不会影响中国经济增长大局。再强调一次，中国经济是否增长，不是取决于美国人买不买我们的东西，而是取决于作为中国老百姓的我们买不买东西。

所以今天我一看上证指数大跌 3.39% ，跌到了 3152.76 点，很多股票甚至跌停了，于是又入手买了些，不知道这么恐慌干什么。 即使征收 25% 的关税，这 600 亿美元也不会全部损失掉。

美国挑起贸易战要有依据，那就是 301 调查，源自冷战时期的美国《 1974 年贸易法》第 301 条， 授权美国贸易代表可对他国的 “ 不合理或不公正贸易做法 ” 发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。

美国上一次大规模使用 “301 调查 ” 还是在上世纪八十年代美日贸易纠纷期间，在 1995 年世贸组织成立后就很少为美国政府使用。当然了，当年比较倒霉的是日本，总共遭受了 24 次 301 调查，次数最多，美国用 301 这个大棒逼迫日本开放国内市场。

当然，除了这个 301 条款以外，中美还在 232 调查上打的不可开交。 美国 232 调查，指 美国商务部 根据 1962 年《贸易扩展法》第 232 条款授权，对特定产品进口是否威胁美国国家安全进行立案调查， 在立案之后 270 天内向总统提交报告， 美国总统在90 天内做出是否对相关产品进口采取最终措施的决定。 2018 年 3 月 9 日，特朗普正式签署关税发令， “ 对进口钢铁和铝分别征收 25% 和 10% 的关税 ” ，就是基于 232 调查结果。

而中国商务部 3 月 23 日公布，对美国包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品，拟加征 15% 的关税，涉及美对华 9.77 亿美元出口，对美国猪肉及制品、回收铝等产品，拟加征 25% 的关税，涉及美对华 19.92 亿美元出口。 对总计30亿美元的美国产品征税，也是针对 232 调查的反击。

不过在同一天，特朗普宣布对绝大多数国家豁免 232 调查的钢铝关税，而中国，日本，俄罗斯不在其中。 这也说明一些问题，美国很可能集中精力对付中国。

对中国来说，实力已经足够强大，最危险的年代已经过 去了。

美国人对付贸易逆差，一直是想尽各种办法和手段的。 从 1979 年到 1999 年的 21 年时间里面，美国对外贸易的最大逆差来源一直是日本。 为了解决贸易逆差问题， 1985 年美国和日本，德国，英国，法国在纽约的广场饭店签了个广场协议，通过汇率来解决贸易逆差。

尽管根据广场协议，四国的货币对美元全部贬值了，但是日本显然没有处理好汇率问题，日元大幅升值的同时，国内资产泡沫严重，制造业外流，导致该国经济一落千丈。 德国马克也同样大幅升值，但是德国人就处理的很好。

2000 年的时候发生了一个巨大的变化，那就是中国取代了日本，成为美国对外贸易最大的逆差来源。 美国人对付日本和中国的方法简直有点惊人的相似，那就是通过汇率打压。

中国自 1994 年起将人民币汇率固定在 1 美元兑人民币 8.7 元， 1997 年 12 月到 2005 年 1 月中国将人民币汇率钉住美元，定在 8.28， 这让中国的出口大量增加，尤其是 2001 年加入 WTO 之后，如虎添翼的中国制造业如猛虎下山， 2002 年出口增长 22.4% ， 2003 年出口增长更是高达 34.6% 。 因此中国在 2000 年不仅成为美国最大逆差来源国，而且在加入 WTO 之后继续出现猛增。

这一次美国人选择的是和当年对付日本同样的路数，那就是逼迫人民币升值， 2003 年 9 月，美国财政部长 Snow 访问中国，向中国政府正式提出了要求人民币升值的意见。 斯诺的访问被美国媒体和日本媒体称之为“汇率之行”，他此行的主要目的，就是希望中国人民币升值实现减少贸易逆差。

中国当时的反应是什么呢？

2003年9 月 4 日中国国务院总理温家宝在会见斯诺时表示， 保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定符合中美两国的共同利益。 同一天，新华社发表了《人民币汇率基本稳定符合中国和世界利益》的文章。

中国的信号非常明显， 我就是不升值。

美国人当然是不甘心的，一个月之后的 10 月 19 日，美国总统布什在曼谷的 APEC 会议上，在和中国主席的会面中，再次敦促中国允许人民币自由浮动， 10 月 26 日，美国商务部长 Evans 也访问中国，也同样提出了人民币升值的要求，持续给中国施加压力。

不只是美国，中国对欧盟和日本的顺差也在猛增，全世界都没有意料到中国加入 WTO 后出口会增加这么猛。 日本在 2003 年美国财政部长斯诺访华期间，不断附和美国的声音， 日本《读卖新闻》在斯诺决定亚洲之行后，就刊登文章说“围绕中国人民币升值的议论将再度燃起”。

日本财相盐川正十郎，不仅在斯诺 9 月 1 日访问日本期间，和斯诺就人民币问题磋商，而且还在 9 月举行的国际货币基金组织会议上，与各国交换意见，同时在 APEC 财长会议上盐川也提议讨论人民币汇率问题。

连一向和中国关系更平和的欧盟也在 2003 年大力向中国施压， 2003 年 9 月 12 日，欧盟时任主席国意大利财政部长朱利奥 · 特雷蒙蒂表示将对中国采取行动。同时，时任欧盟对外关系委员彭定康说，欧盟对中国的贸易逆差达到 470 亿欧元，是所有贸易伙伴中最大的，其中一个因素就在于人民币的疲软。

2003 年 9 月 13 日，欧洲中央银行行长德伊森贝赫在 9 月 13 日与欧洲各国财政部长会谈后表示，部分亚洲国家实行的与美元挂钩的固定汇率制度产生的优势，给欧元带来了不应有的负担，这意外着欧洲国家对中国人民币汇率问题已经达成了共识。

可以说， 2003 年底，美欧日逼迫人民币升值的舆论攻势达到了高潮，而中国当时采取拖延战术，顶着巨大压力继续保持汇率稳定。 但是中国明显意识到，人民币 8.28 的汇率连续六七年不变显然已经有点不合常理，事情继续下去会有点不可控， 因为 2004 年中国出口又猛增了 35.4% ，一年增长超过三分之一啊，作为一个出口大国，这样的迅猛增长，给他国带来的逆差可想而知。

到 2005 年，美国参议院 4 月 6 日通过一项修正案，要求人民币汇率必须在 6 个月内升值。这项修正案称，如果北京不同意让人民币升值，就对中国出口至美国的所有商品一律加征 27.5% 的惩罚性关税 。 这项修正案最终一旦成为法律，那中美经贸会受到极为严重的影响。

实力处于下风的中国，于 2005 年 7 月 21 日，宣布人民币放弃盯住单一美元，实行一揽子货币为基础的有管理的浮动汇率制度，当天人民币升值 2% 到了 8.11.

当然了，狡猾的中国并没有让人民币突然大幅升值，而是采取缓慢升值的态势。

到 2006 年初，人民币升值大约 8.07 左右；

到 2007 年初升值到 7.8 的水平；

到了 2008 年初，升值到了 7.3 左右，

中国采取的是渐进式升值的态势。

到 2008 年 7 月，由于金融危机爆发，中国采取让已经升值到 6.83 的人民币继续采取盯住美元的态势，这个汇率一直保持到 2010 年 7 月才解除。

在那个美国实力远强于中国的年代，中国通过汇率让步的方式，小心翼翼的度过了难关。 要知道2005年，美国的经济总量是中国的五倍。

和 2005 年相比，今天这个贸易战算的了什么呢？

按照中国商务部的统计， 2018 年中国对美国出口额比上年增长 12% ，达到 4297 亿美元，进口额增长 15% ，达到 1539 亿美元 。特朗普想对600 亿美元的商品征收关税，只不过占中国对美出口的 13.96% ，且目前透露的关税税率为 25% 。

2005 年美国人可是要求中国立即提高汇率，否则对中国所有出口美国商品征收 27.5% 的关税，这可是 100% 的比例。更为严重的是要求中国提高汇率，影响的是 100% 的出口，而且还会直接影响到国内资本流动，挑战是非常大的。

日本从 1979 年成为美国最大逆差来源国， 1985 年签订广场协议日元升值；

中国从 2000 年成为美国最大逆差来源国， 2005 年实现让人民币升值。

有没有发现从时间点来说，历史有惊人的相似的一幕？

日本当年让日元升值太猛，直接导致大量制造业外流到国外，因为在本土出口变贵了，同时日本政府为了维持经济发展，刺激内需，实行宽松放水政策，导致国内资产泡沫化。 同样是汇率升值，只不过中国吸取了日本的教训，成功的度过了人民币升值期。

美国对中国的精准打击，反应了对中国科技兴起已有高度认识。

根据英国《金融时报》的报道，特朗普计划对中国进口加征关税所涉及的 10 个领域，正是北京方面在《中国制造 2025 》中列出的十大重点领域。

新一代信息技术产业，高档数控机床和机器人， . 航空航天装备，海洋工程装备及高技术船舶，先进轨道交通装备，节能与新能源汽车， . 电力装备，农机装备， . 新材料，生物医药及高性能医疗器械。 这个清单完全和中国发布的中国制造 2025 的十大重点领域一样。 不过《金融时报》报道，美国官员已经透露， 这个清单将不会包括智能手机 美国人还是给自己留了一手，毕竟苹果手机可是美国净利润和市值最高的公司。

中国经济的增长速度越来越取决于中国产业高端化的速度，在中低端产业，中国已经逐渐出现过剩和饱和状态。 继续造更多的奇瑞 QQ ，并不能促进经济增长， 消费者需要的是更大更高级的汽车。

我国家电产业龙头企业之一的格力公司，在其固有的空调领域已经占到全球份额的30%，明显已经遇到发展瓶颈。这也是董明珠为什么要大力进入智能装备制造，生产高档机床和机器人，同时大力主张收购银隆进入新能源汽车产业。

有没有发现，董明珠努力推动格力在做的高档数控机床和机器人，新能源汽车，刚好是中国制造2025年十大重点领域中的两项？其战略眼光确实让人佩服。

而中国走向产业高端化，那么直接会挑战包括美国在内的发达国家的利益。

比如十大产业里面的航空航天装备，美国波音公司最大的客户就是中国，四分之一的波音飞机销往中国，而中国的商飞在搞 C919研制试图 实现进口替代，波音公司无疑会受损。

同样的还有十大产业里面的新能源汽车，信息技术产业， 美国汽车的第二大市场就在中国，美国集成电路的第二大市场也在中国。中国搞这些产业，都是直接动美国人利益的。因此美国人选择中国的高端产业下手，一个是能让中国感觉到痛和紧张，另一个也是因为这些产业的发展对美国构成了威胁。

中国是美国从未遇到过的强大对手，美国已经不可能遏制中国复兴。

美国商务部3月６日公布的最新统计显示，２０１７年美国贸易逆差创下９年来最高纪录，前一年飙升12.1％，达5660亿美元，创下2008年以来新高，其中美中贸易逆差增加了8.1%，为3752亿美元。

而按照中国的统计，中国对美出口额比上年增长 12% ，达到 4297 亿美元，进口额增长 15% ，达到 1539 亿美元 ，顺差为2758 亿美元，增长了 9.42% 。

同样是顺差统计，中国说是 2758 亿美元，美国说是 3752 亿美元，怎么会有 1000 亿美元的差距呢？除了统计口径不同以外，中国把和中国香港的贸易单独计算，而实际上大量商品是在香港转口以后运往美国，而美国则是合并计算。 这也体现了中国的狡猾之处。

不过更让美国苦恼的是，中国是世界第一大货物贸易国，看起来这么巨量的美国对华贸易，其实占中国对外贸易比例并不大， 2017 年中美贸易总值为 3.95 万亿元人民币，同比增长 15.2% ，只占中国进出口总值的 14.2% 。美国人在经济上，其实已经丧失了遏制中国崛起的能力。

中美贸易战如果开打，最终会怎么收场？

很简单，中国会让步，朝减小顺差的方向努力，最终两国达成协议和解。 当然这个过程会是曲折的，取决于两国谈判和博弈的进度，谈的好可能贸易战就不打，谈的不好就边打边谈，最差一点就是双方打了半天，最后再和解， 中国经济增速掉个0.1%。 但是总体来说，肯定会向缩小逆差的方向走，中国要做点让步。

因为首先，是中国“理亏”，这个对美国顺差，是一天比一天大，一年3000多亿美元，这么大的顺差，全世界也就美国这个体量受得了，换成其他国家，早不行了。不过中国再这么继续搞下去，顺差继续膨胀，即使是美国也是受不了的。

我们说人类命运共同体，有时候也要换位思考，中国对外贸易，逆差最大的是我国台湾地区， 2017 年逆差高达 7534 亿人民币，差不多 1116 亿美元。 按照国家来算，我国对外贸易逆差最大的是韩国， 2017 年为 442.6 亿美元。 中国会容忍一个国家每年对华贸易顺差