早餐 | 检察机关刑案认罪认罚从宽试点，注意事项有哪些

今日聚焦

最高人民检察院副检察长孙谦在2016年11月召开的“检察机关刑事案件认罪认罚从宽试点工作部署会议”上的讲话内容已发表，早餐君择要编发。

1.认罪认罚从宽制度没有对适用案件的罪名和可能判处的刑罚作出限定。

2.如果犯罪嫌疑人、被告人只“认罪”不“认罚”，或者表面上“认罚”，背地里却串供、毁灭证据或者隐匿、转移财产，不赔偿损失，则不能适用认罪认罚从宽制度。

3.要会同有关部门完善和落实法律援助制度，犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，没有辩护人的，应当通知值班律师为其提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助，确保其在获得及时、充分、有效法律帮助的前提下自愿认罪认罚。

4.各级检察机关在案件处理上不能受被害人意志所左右，防止出现被害人“漫天要价”，判断和处理案件必须严格依法，必须体现公平正义。

5.对有重大立功或者涉及国家重大利益的特殊认罪认罚案件，《试点办法》规定了特殊的处理方式，即经公安部提请高检院批准，可以撤销案件，或者经高检院批准，可以不起诉或者对涉嫌数罪中的一项或者多项提起公诉。这是对现行刑事诉讼法的重大突破。试点地区检察机关要按照“严格控制，慎重适用，防止滥用”的原则，规范适用和报批程序，做到三个严格： 一是严格把握“有重大立功或者涉及国家重大利益”的条件。“两高”原有的司法解释已经对“重大立功”作出过界定，但这里所说的“重大立功”在把握时要更加从严掌握，注意与涉及国家重大利益情形的平衡。这里所说的“涉及国家重大利益”，主要是指涉及国家主权、安全、外交、国防等方面的重大利益。 二是严格审批程序。有重大立功或者涉及国家重大利益的认罪认罚案件，需要撤案的，应由公安部提请高检院批准。试点地区检察院对有重大立功或者涉及国家重大利益的认罪认罚案件，认为可以不起诉的，必须严格按照规定层报高检院批准。 三是严格把握后续违法所得的处理。《试点办法》赋予公安机关、人民检察院对违法所得及其孳息的特殊收缴权，这也是现行法律没有规定的。试点地区检察院要认真做好涉案财物的处理工作，调查和查明涉案财物的权属情况，及时提出处理意见。确认查封、扣押、冻结的财物及其孳息属于违法所得、违禁品或者供作案所用的本人财物，除依法返还被害人的以外，应当在作出不起诉决定后三十日内予以收缴。对不能确认属于违法所得、不能确定是否应当追缴的其他涉案财物，不得收缴。

6.办理认罪认罚案件，仍须按照法定证明标准，依法全面收集固定证据、全面审查案件，虽然犯罪嫌疑人认罪，但没有其他证据，或者认为“事实不清、证据不足”的，应当坚持“疑罪从无”原则，依法作出不起诉。

【来源：刑事司法指南】

政法动态

近日，中国法官协会法官权益保障委员会正式成立。作为中国法官协会的内设机构，法官权益保障委员会负责统筹协调法官权益保障工作，由最高人民法院及和地方法院资深法官组成，邀请全国人大代表、全国政协委员、律师、专家学者担任特邀委员。 【最高人民法院官方微博】

为配合《人民法院落实〈保护司法人员依法履行法定职责的规定〉的实施办法》实施，最高人民法院选取了十件近年来具有典型意义的案例，与《办法》一并公布。分别为 刘某损毁笔录、殴打法官案（辽宁）、刘某1、刘某2聚众哄闹法庭、殴打法警案（浙江）、黄某寻衅滋事罪案（江苏）、党某侮辱法官被拘案（北京）、上海某房屋征收公司妨害执行案（上海）、曹某等寻衅滋事、非法变卖查封财产案（山东）、宿某扰乱法院工作秩序案（北京）、宋某诬告陷害案（河南）、张某威胁法官案（江苏）、 叶某辱骂、殴打执行法官案（福建）。【最高人民法院官方微博】

以案说法

上海市第三中级人民法院8日开庭审理发生在2016年6月的浦东国际机场爆炸案。公诉机关指控，被告人周兴柏为报复社会，制作爆炸物并在公共场所实施爆炸，危害公共安全，尚未造成严重后果，应当以爆炸罪追究其刑事责任。【新华网】

因认为微信公众号发表《蒙牛：综艺冠名界头号毒奶》一文损害公司名誉，内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司将公号注册人北京丰彩锐远文化发展有限公司诉至法院，要求停止侵权、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉，索赔100万元及维权支出。据悉，朝阳法院已正式受理此案，目前案件尚在进一步审理中。【北京朝阳法院官方微博】

姚某和姑姑一家存在纠纷，在一次争执中，姚某不仅将姑姑家的窗户玻璃打碎，激动之余，还当场点着了抱过来的液化气罐，所幸现场无人身伤亡。但公诉机关仍以姚某涉嫌犯爆炸罪提起了公诉。近日，石家庄市桥西区法院开庭对此案进行了审理，最终法院以犯爆炸罪依法判处被告人姚某有期徒刑四年。【河北新闻网】

上海市浦东新区人民法院于7日开庭审理了被告人沈某某散布虚假“房产新政”寻衅滋事一案。 被告人沈某某系上海金丰易居房地产顾问有限公司“尚海郦景”项目的销售经理，其为促使客户尽快完成正式签约、缴足剩余款项，从而提高团队销售业绩，于2016年8月22日在自己手机中编辑了虚假的房产新政信息，并发送至微信群，要求下属业务员将该虚假信息告知自己客户，后该条虚假信息短时间内在网络上被大量转发。浦东新区人民检察院认为，被告人沈某某编造虚假信息，在信息网络上散布，造成公共秩序严重混乱，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人沈某某到案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。据了解，其余涉案人员目前还在进一步调查中。【新华网】

早餐店老板闵某为节省成本，跑到一批发市场内，执意购进100斤工业用盐，掺入油条中卖给工地上的农民工。近日，长清区人民法院审理后认为，被告人闵某生产、销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品，其行为构成生产、销售有毒、有害食品罪，对其判处有期徒刑6个月，并处罚金5000元。【大众网】

记者7日获悉，北京市高院对著名国画大师许麟庐遗产继承纠纷案作出终审判决：驳回许麟庐部分子女要求继承许麟庐遗产的诉讼请求，判决许麟庐遗产归其遗孀所有。至此，标的额高达21亿元的遗产纠纷终于画上句号。【北京日报】

2017年北京电视台春节联欢晚会小品《取钱》中骗子打电话时说的是河南话，引起网友热议。2月7日，西安一河南籍律师张华山以“地域歧视”和“侵犯河南人名誉权”为由提起诉讼，要求北京电视台和该小品编剧及演员，向所有河南人公开赔礼道歉并赔偿每人一元。

7日上午10时许，张华山到雁塔区法院诉讼服务中心提交这份起诉书。法院工作人员认为其户籍地在碑林区，未予受理。随后，张华山以邮政特快专递形式将该起诉书寄往碑林区法院立案庭。【华商报】

反腐成果

1、日前，广东肇庆市检察院依法对韶关市政协原副主席邓建华（副厅）以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。此前据媒体报道，2014年和2015年，邓建华先后为大女儿和小女儿操办婚宴，申报规模和范围均与事实不符。 【最高人民检察院官方微博】

律师执业

上海市发改委近日公布《上海市律师服务收费管理办法》，4月起执行。办法缩小了适用政府指导价管理的律师服务范围，相应扩大了律师事务所的自主定价权。此外，在收费公示方面也结合行业发展情况做了微调。实行政府指导价管理的律师服务收费标准与2009年保持一致。需要注意的是3类案件实行政府指导价，另外，由于重大、疑难、复杂诉讼案件经律师事务所与委托人协商一致，可以在规定标准5倍之内（含5倍）协商确定收费标准。【上海发布微信公众号】