撰文 | 高语阳 编辑 | 傅凝
大概是巧合,2月15日,江苏传来三名厅局级官员“出事”的新消息。
最新的是江苏银行原党委书记王建华涉嫌违纪被调查,这条新闻挂上了中央纪委的官网上。
另外两名官员的消息,已是意料之中的事情——无锡市政府原副市长嵇克俭和徐州市政府原副市长李连玉被双开。
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,王建华在2011年调任江苏银行党委书记之前,曾在连云港市委书记任上工作了6年。
可以说,关涉江苏三个重要地市的落马官员在同一日被公布最新进展。
无锡、徐州、连云港,究竟在江苏省内居于何等地位?
政知君查了一下2015年的经济数据,当年全国百强城市,江苏13个省辖市全部上榜,是唯一所有省辖市都跻身全国百强的省份。
其中无锡在百强榜上名列第14名、徐州第33名、连云港第91名。
如果在省内排名,无锡排第三、徐州第五、连云港倒数第二。
只是,这倒数第二的地市,两年半以内,两任书记先后落马。
最新落马的是王建华,是老领导。
王建华1952年出生,是山东人,早年在南京市统计局、南京市计划委员会任职,1996年开始先后担任江宁县县长、县委书记、江宁区委书记等职务,并进入南京市委常委班子。
2005年6月,王建华的仕途翻开重要一页,他调任连云港市委书记,成为地级市党委一把手。
他在连云港工作了6年,直到2011年9月他离开连云港入职江苏银行任党委书记。
王建华离开连云港时,接任连云港市委书记的是小他3岁的李强。
李强是江苏人,15岁入伍,在部队待了18年,官至南京军区司令部军务装备部副团职参谋。1988年9月转业离开部队。
2014年9月,江苏纪委发布消息,连云港市委书记李强涉嫌严重违纪违法接受组织调查。
据媒体透露,当天李强主持了市委召开的廉政警示教育大会。中午会议结束后,走出会场返回办公室的李强即被纪检部门的人带走。
当时,中央第十二巡视组正在江苏开展巡视工作,李强因此成为中央巡视组入驻后被带走调查的第一个省辖市市委书记。
值得一提的是,在李强被带走调查之前的一个月,2014年8月,连云港市副市长、公安局长陆云飞涉嫌严重违纪被立案调查。
该市公安局被称为腐败“重灾区”。直至出事时,陆云飞执掌这个“重灾区”已8年之久。2006年他从江苏省公安厅空降到连云港,担任副市级的公安局长。此时王建华担任市委书记刚好一年。此后陆云飞送走王建华书记,迎来李强书记。
只是两任书记跟他一样,先后落马。
根据2015年9月,无锡市检方的起诉书,李强利用其担任中共连云港市委书记等职务便利,为他人谋取利益,非法收受他人巨额财物。
王建华因何落马,尚待披露。
虽然在意料之中,但嵇克俭被双开的消息算是姗姗来迟。
2014年11月,中央纪委官网发布消息称,无锡市副市长嵇克俭涉嫌严重违纪违法接受组织调查。五个月后,他被检方立案侦查。
一年多后,2016年6月,泰州检察院提起公诉,起诉书中提到,“嵇克俭在担任无锡新区管委会主任期间,明知发放各类专项奖励须严格控制发放范围,履行向上级党委、政府报批手续,仍违反规定,擅自签批新区有关部门申请,同意在薪酬体系之外发放专项奖励,造成国家财产损失”。
2017年1月,泰州市中级人民法院认为,嵇克俭的行为构成受贿罪、滥用职权罪,“鉴于嵇克俭到案后如实供述全部受贿事实及办案机关尚未掌握的滥用职权事实,积极检举他人犯罪”等原因,依法从轻处罚,判处嵇克俭有期徒刑十年六个月,并处罚金人民币五十万元。
起诉书列举的嵇克俭在担任无锡新区管委会主任期间的违法行为引起关注。
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,无锡新区是落马“重灾区”,到嵇克俭这里,已经有5名新区高层领导落马。
嵇克俭从2006年开始在无锡新区任职,历任党工委副书记、管委会主任,2013年他担任无锡副市长之后还一直兼任新区党工委副书记、管委会主任的职务,可以说,他在新区任职超过8年。
徐州市政府原副市长李连玉算是“名人”了。
他出名有两个原因,一是他本身作风强硬,能想敢做,在江苏下辖的邳州担任市委书记时,通过强有力的举措破旧建新,让邳州从一个苏北落后县一跃成为全国百强县,造就了“邳州模式”、“邳州速度”。
他出名的另一个原因就有些负面了,这让他一度被称为“红毯书记”。李连玉是中共十七大代表,这是邳州自1928年建立县级党委以来第一个全国党代表,2007年10月23日,在参加十七大结束后,李连玉受到邳州当地干部群众“夹道欢迎”。
△ 轰动一时的红地毯
迎接他的队伍从徐州铜山与邳州交界处开始,有数千人拉横幅、点鞭炮,到达邳州市区后,李连玉开始步行与民众握手,在终点迎宾馆门口,还铺了近50米红地毯,李连玉走上红地毯的同时,烟花齐放。
有人事后说,是“下面的人”为了迎合李连玉的好大喜功安排的,但这毕竟和李连玉本身的好大喜功紧密相连。
在担任邳州市委书记之后,2010年开始,李连玉开始任徐州市人民政府副市长,他同时担任中共江苏省对口支援伊犁州前方指挥部总指挥、党委书记。
2014年11月,李连玉涉嫌严重违纪接受组织调查。
2017年2月15日,李连玉被双开,通报中写道:“李连玉违反组织纪律,利用职务上的便利,在干部选拔任用中为他人谋取利益,并收受财物;违反国家法律法规,利用职务上的便利,在企业经营等方面为他人谋取利益,并收受巨额财物,滥用职权导致国有财产巨额损失。”
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,同样是双开,嵇克俭与李连玉情况略有不同。
在被宣布双开之前,嵇克俭已于1月13日获刑十年六个月。而目前,李连玉的犯罪问题和犯罪线索已经移送司法机关依法处理。
在不少人印象中,一些官员落马后,往往是先双开,再移送司法。不过政知君翻阅《中国共产党纪律处分条例》发现,先判刑后双开,或者先双开再移送司法均有据可依。
条例规定,党员依法受到刑事责任追究的,党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节,依照条例规定给予党纪处分或者组织处理。
条例也规定,党员如有因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)等情形,应当给予开除党籍处分。
嵇克俭的处理方式适用上述规定。
条例同时也规定,党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
李连玉的处理方式适用这条规定。
同样是落马,不同官员的情况不一样,处理起来也需要具体情况具体分析。想弄明白,还需回到案子本身才行。
资料 | 新华网 人民网 21世纪网 澎湃新闻 法制晚报
校对 | 项战