【智美动态】一线调研 | 大冶：城市数字“万能插座”是怎样建成的？

黄石大冶市作为全省首个城市数字公共基础设施建设县级试点，通过阶段性验收。自去年9月开展此项工作以来，大冶破解了哪些问题？积累了哪些经验？

记者夏晓青：“在我手中的是全省在农村地区发放的第一本使用标准地址的房地一体不动产权证书，有了标准地址之后，以后无论是网购、外卖甚至是应急救援，只需要在导航里面输入门牌号码，就能直接导航到家门口。”

每一个门牌号都有“标准地址”，得益于大冶城市数字公共基础设施平台。眼下，在这个平台上，整个城市已经建起数字模型：每一条道路、每一栋建筑，甚至每一处坑塘，都已上图。全市12个部门专网、18个部门系统，实现共用一张网、一朵云。

黄石大冶市城市数字公共基础设施建设专班负责人、湖北鄂东数字集团有限公司副总经理石刚：“已经汇聚了30个政府部门、375类基础设施的数据，将城市数字底座打造成数化大冶的‘万能插座’，为各个部门开展便民服务、社会治理、城市管理提供基础支撑。”

建成这个城市数字“万能插座”不是件容易的事。9个月前，这些数据大多被锁在柜子里、存在电脑里，各类数据无法汇聚，数据价值更无从谈起。

黄石大冶市民政局区划地名股股长刘元花：“最开始我对‘数公基’这项工作是没有概念的，简直就是一头雾水，总以为在我们民政部门就是行政区划和道路名称的相关数据的提交。”

黄石大冶市城管执法局行政审批股股长夏鹏飞：“我们的园林、渣土、环卫、排水等基础数据都分散在二级单位，零散且不系统。”

为打通各部门之间的信息壁垒，大冶成立工作专班，对全市111个应用系统展开调研。结果发现，111个系统中，国、省垂直系统有80个，占比达73%，而大量数据上报后，并未在本地留存；此外，每一类基础设施都有十几项甚至几十项数据，涉及多部门职能交叉，数据要么重复，要么落空。 如何让数据留下来、动起来？第一步，就是盘家底、定职责。

通过梳理，在375类基础设施中，存在职能交叉情况的达到了128类。在一次次周例会、专题研讨会、专项培训会的现场碰撞中，30多家市直部门职责边界逐渐清晰。

黄石大冶市城市数字公共基础设施建设专班负责人、湖北鄂东数字集团有限公司副总经理石刚：“是体制机制的一个改革，从源头上解决各个部门职责不清、管理混乱的问题，我们的‘一数一源’机制，数据谁生产、谁负责、谁管理、谁更新。”