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寿光报  · 公众号  ·  · 2024-12-26 11:26

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在有着“中国蔬菜之乡”之誉的寿光,傍晚时刻,夕阳的余晖洒在便民摊点群的帐篷上,市民正络绎不绝穿梭于各个摊位前;在一步之遥的马路上,车水马龙,畅行无阻,一个个小地摊构成了城市经济活动的毛细血管,整个城市充满了热腾腾的烟火气与和谐的文明风。

这种文明和谐氛围得益于寿光市创新推出的便民摊点进小区、公益摊点进市场的“两进”模式。近年来,寿光市创新便民服务举措,盘活升级改造多个便民摊点群,划设便民摊点管控区,引导零散、无序的流动摊点入场、入市经营。从民意出发,设立便民摊点群为流动商贩安新家,不仅满足了市民群众多元化、便利化消费需求,且激发地摊经济活力,是促消费、惠民生、稳就业的重大举措,折射出城市管理的民生智慧。



合理布局,让便民摊点更利民

60多岁的刘长帅是兆祥小区门前摊贩,卖卤制品已有4年时间。打游击总归不踏实,现在有了这样好的政策,终于可以安心摆摊了。

寿光市针对城区自然形成的各类流动摊点、马路市场、临时卖点全面摸底,创新性提出了流动摊点两进模式:即便民摊点进小区,公益摊点进市场。按照规范现有、疏堵结合、紧贴需求的要求,组织城管、市场监管、街道、社区、居民代表、摊贩代表等座谈沟通,征求摊位设置意见建议,同时充分利用街道社区主次干道闲置空间,采取就地改造、规整零散等措施,精准规划便民摊点管控区,为流动摊点精准选点找位子。

目前,在兆祥、教授新村等10余个重点社区、居民小区设置定时定点的售卖摊点460余个,在西关、南下河等7个综合市场增设了市场公益摊点260余处,解决了部分老弱群体临时性摆卖问题。

此外,寿光市以举办黄河大集进社区为契机,选定现代小区、鸿基花园、中南世纪城等10处作为社区集市试点设置区域,最大限度引导零散、无序的流动摊点在划定的区域范围内规范经营,进一步提升了群众的获得感、幸福感。

以前潍坊科技学院东门路两边都是摆摊的,一到上下班堵得人直上火。家住附近的李先生表示。为破解流动商贩占道经营这一城市治理难题,寿光市综合执法部门与潍坊科技学院在广泛征求学生、市民、摊主各方意见基础上,把民意与民生作为大前提、按照不影响市容环境、不影响道路交通、不影响市民生活的原则,在学院门口附近处设立了便民摊点群,吸收周边占道经营的商贩入群,此举进一步提升了城市治理效能,是政府主导、多方参与、多元共治体系的生动实践。



升级改造,让便民市场更规范

小小便民市场,连着大民生。菜摊、肉摊、海鲜摊、水果摊……琳琅满目、丰富多彩的农副产品分门别类码放整齐;环境宽敞明亮,地面洁净如洗,摊位设计简约大气。走进寿光市多家便民市场的第一印象,不仅是颇高的颜值,还有处处显现的文明。

2023年以来,寿光市主城区全面启动便民市场标准化升级改造和市场外环境整治提升工作,进一步提升便民市场的标准化、规范化、信息化和商超化,累计投入资金1200万元左右用于城区便民市场的改造。目前运营的各市场,不仅硬件设施高大上,有着媲美大超市的购物环境,周围环境面貌也有了明显提升。寿光人的菜篮子,拎得更有安全感、幸福感了。

作为城市基础设施的一部分,便民市场的环境优劣和百姓生活品质密切相关。现在的西关农贸市场,市场内共有192个摊位,都改成了格子间,一目了然,整齐有序、宽敞舒适的环境让人眼前一亮。改造后的市场,干净又清爽,买菜舒心不少。谈及焕然一新的西关农贸市场,石马社区的张女士赞不绝口。

“我们将大型超市的建设和管理理念引入市场,将其打造成布局合理、功能完善、管理规范的现代化便民市场,满足群众多层次消费需求。”西关农贸市场负责人说。经改造,单个市场摊位扩展到了15平方米,年租赁费增长到现在的2万元到6万元,市场收入也从原先的100万元增加到了400万元,翻了两番。

其他便民市场在改造之后,效果也是立竿见影。圣城街道徐家村党支部书记介绍,南徐市场日均人流量从改造前的8000余人次增加到现在的15000余人次,摊位出租率从以前的75%提升到100%;新兴街夜市现已投入使用,取代了之前的马路市场……

目前,寿光市中心城区基本实现了步行15分钟到达一个便民市场,形成了便民市场为主,生鲜超市、菜店等业态互补的蔬菜零售网络格局。升级改造后,市场内外环境大变脸,经营户感受到实实在在的好处,市民的菜篮子也越拎越舒心。



严格管理,让便民摊点更文明

为规范摊点经营秩序和业主经营行为,寿光市建立了点位准入制度,明确正面清单和负面清单,制定《便民摊点管控区管理规范》《寿光市城区便民市场管理规定》;与便民市场摊贩签订守序经营承诺书,作出不出线经营、不高音扰民、不污染环境等承诺,引导摊贩自律、形成自觉;建立环境卫生清扫保洁责任制,采取经营业主自行收集、环卫部门定时清运的办法,做到摊走地净、日产日清。

便民摊点管控区的建成仅是开端,管理好才是真正的便民。为强化便民摊点管理,寿光市强化错时执法、延时执勤工作机制,组织执法队员早上6点在早市上岗执勤,特殊时期凌晨2点到岗,下午5点到晚上10点进行巡查,确保市场外部没有流动摊点、越线经营、噪音扰民等违规行为。同时,在日常巡查中,持续推行说理式执法、服务式管理模式,发现市容市貌脏乱差等乱象,在坚守法规红线的同时,运用柔性执法方式,教育引导市场主体和群众自觉守法、自我纠错,体现行政执法兼顾力度和温度,积极向社会公众释放温情与善意执法理念。据统计,潍坊科技学院附近的便民摊点群设立之后,涉及该区域的相关投诉下降了97.5%,成效明显。







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