京津冀·请回答2017|京津冀，这三年

听！协同发展“小目标”实现了多少？

三年前的今天，2014年2月26号，习近平总书记主持召开京津冀协同发展座谈会时指出，京津冀地缘相接、人缘相亲，完全能够相互融合、协同发展。自此，一张覆盖21.6万平方公里、一亿多人口的发展大蓝图就此铺展。悬腕待泼墨，如何落笔？顶层设计是破题关键。三年来，协同发展的规划体系基本建立，蓝图构架跃然纸上。

国家发展改革委原主任徐绍史表示，2015年6月党中央国务院就颁布了《京津冀协同发展规划》，根据规划的要求，他们又编制了京津冀协同发展的“十三五”规划、空间规划；与此同时又编制了一批专业规划，比如交通、生态、产业、科技等12个规划。有总体规划、有中长期规划、有专业规划，京津冀协同发展就形成了一个很好的规划体系。

作为总体设计，《京津冀协同发展规划纲要》提出，到2017年，有序疏解北京非首都功能要取得明显进展，交通、生态、产业三领域要率先突破，协同发展要取得显著成效，而这些，正是2017的“小目标”。

站在2017年的春天，三地的“小目标”完成的怎么样？

天津小伙许凯走出火车站大厅

“不到7点从天津上的车，坐高铁过来的，1个半小时，挺快的”。开通不到一年的津保高铁上，天津小伙许凯已经不再困扰于双城生活的不便。三年里，交通一体化进程创造了京津冀速度：北京三条地铁确定延伸至河北；京张、京霸铁路加紧建设；总计2300公里的断头路瓶颈路到年底将完全打通扩容。

这边来看生态，空气质量监视屏前，河北省环境应急与重污染天气预警中心主任王晓利说，京津冀统一会商、统一预警，主动采取减排措施，有效应对了重污染天气的过程，“启动了预警，对污染物峰值消减了23.1%，对污染物均值消减了百分之十几。”2016年京津冀地区PM2.5平均浓度较三年前下降三分之一，协同治霾取得的效果实实在在。产业领域答卷又如何？

“北京那边2000亩会剩到620亩，他们要承接北京市外地的集散功能，避免外地的农产品用大车运到北京市，然后又运回到河北、内蒙、山西。”

高碑店新发地巨大的蔬果冷藏区前，公司总经理米亚林为记者描画着未来。北京有疏解物流集散能的功需求，河北有建设成全国现代商贸物流重要基地的愿景，像这样的一拍即合，三年中有岂止一例，仅去年一年，河北就引进京津资金3825亿元。

事实上，三年来京津冀协同发展，远不止在如上3个领域的率先发力，医疗、教育、养老等民生领域的协同也大踏步向前：北京50多家医院与天津、河北150余家医疗机构开展合作办医；三地技术职称实现互认，三地民政部门签订养老合作协议，三年里，京津冀的建设蓝图上，已经绘就协同发展的良好开局。

接下来，撸起袖子加倍努力，为协同发展的明天，三地将怎样协力运笔？

北京市长蔡奇在中央媒体“京津冀协同发展调研行”专题座谈会上发言

北京市委副书记、市长蔡奇的回答，首先是落实非首都功能疏解方案，“必须牵住疏解北京非首都功能的牛鼻子。2017年是京津冀协同发展战略的一个重要时间节点，今年我们集中开展‘疏解整治促提升’的专项行动。正在推进的城市副中心建设，安排350项重大工程项目，已有106个项目开工建设，有望年底四大市级机关和相关市属行政部门率先启动搬迁。”

恰为呼应，河北省委书记赵克志表示，将着力抓好非首都功能疏解集中承载地的建设，着力抓好北京城市副中心周边，包括廊坊“北三县”在内区域的建设。一是着力做好集中承载地规划建设，统筹生产、生活、生态空间布局，积极打造落实新发展理念的创新发展示范区。二是着力抓好北京城市副中心周边区域发展，树立一盘棋思想，全面搞好对接，在规划上、建设上、包括产业选择上服从统一要求。加快一体化进程，实现同城化发展，严格土地和规划管控，积极打造发展新高地。

天津市委书记李鸿忠则强调，在处理与北京、河北关系的时候，强调天津要为北京服务，以重构的理念，先行先试的改革来推进工作。今后京津冀地区要实现一体化，不可能完全按照现有的行政管理、社会管理模式来运行，必须有取有舍。天津武清区和北京通州区、河北廊坊市“通武廊”地区，可以称为“小京津冀”，可以把社会管理、公共服务等方面的一体化改革放在这个地区来试验，成熟后再在整个京津冀地区推广。

这是2017年的春天，这是京津冀协同发展的开局。再过三年，到2020年，即将迎来建党100周年之际，北京“大城市病”将得到缓解，区域内一体化交通网络将建成，蓝天不再短暂，百姓将从服务均等中感受更多收获与幸福。美好的明天，不会一蹴而就，前面的任务依然繁重而艰巨。我们相信，只要三地携手，一步一个脚印，就会走进社会经济发展的更美篇章。

采制：央广调研行报道组

来源：中国之声《新闻纵横》