王宁:
我们提出一切为了农民增收、一切围绕脱贫人口增收的工作导向,部署实施三年行动,一年接着一年抓,一件接着一件干,过去3年,全省农民收入年均增长7.1%,远高于经济增速。分别实现人均收入7000元、8500元、1万元以下的脱贫户动态清零,大大降低了返贫致贫风险。2024年,全省农民人均收入17450元、增长6.7%,脱贫县农民人均收入增长7.2%。
具体工作中,我们重点抓了4件事:
第一件事:把身边的好资源,变成好产品、卖出好价钱。
云南有着得天独厚的资源,是我们经济发展的最大优势,也是我们抓农民增收的最大底气。这里,我举两个例子:
一个是高原特色农业。这与农民增收直接相关。云南种什么、长什么、好什么,市场卖得好,农民也有很好的收益。我们的发展思路很明确:做大一产、拓展二产、提质三产,让一二三产都强起来,让农民增收渠道多起来。
比如,在一产上,什么农产品市场好、附加值高,就种什么、养什么。像蓝莓,短短3年时间,我们发展到21万亩、排名全国第二,产量达18万吨、全国第一,产值突破了100亿元,很多农民靠种蓝莓富了起来。
比如,在二产上,我们主要是发展精深加工,延长农民增收链条。像我们云南团代表鲁权,在丽江市宁蒗县种植“2700糖心苹果”,还与村集体合作办厂,让果农参与苹果分拣、包装、冷藏等加工,去年销售1.5万吨苹果,带动1900户果农,户均增收7万元、最高的有40万元。
2700糖心苹果。图源:云南日报
再比如,在三产上,我们重点是打造品牌,有品牌,才有好价格。临沧市双江县一家搞直播卖茶的企业,通过筛选、认证、营销,把当地茶农原来就很好的茶,变成品牌茶,价格翻了一倍,“回头客”还超过七成。这家企业成立1年半,销售额就达9200多万元,带动许多茶农增收,还贡献了400多万元税收。
另一个例子是乡村旅居。我在给人民网网友回信中讲到,我愿做“旅居云南”的首席推荐人,邀请海内外朋友来云南旅居。“旅居云南”最有魅力的,就是乡村旅居,这也是一条促农增收的新路子、好路子。去年,有近400万人到云南旅居,给农民带来了实实在在的收益。
比如,曲靖市土瓜冲村,通过几个年轻人的团队,把村子里70多间闲置的老房子改造成旅居民宿,既留住了乡愁、又有新格调,吸引了来自各地的旅居客,有寒暑假休息的老师,有退休的老人,还有不少年轻的创业者,村子热闹起来了,村民们也从中获得大收益。还有文山六郎城、普洱曼海、红河阿者科等村子,各有各的特色,都带动了产业、带动了乡村振兴、带动了农民增收。
土瓜冲。图源:云南日报
下一步,我们将按照市场化、专业化、标准化、规模化、品牌化思路,实施旅居云南三年行动,引导社会各方力量一起来建设3000个以上乡村旅居重点村,拓展康养、文体、研学等新业态,让乡村旅居成为农民增收一个新的“聚宝盆”。
第二件事:不断完善联农带农机制,让农民从发展中分享更多合理收益。
这件事,归结起来就是一句话:让企业有钱赚,让农民有收入,而且是让农民参与企业经营发展,保障农民在产业链增值中的合理收益。
比如,普洱市孟连县的牛油果产业,不仅产品做得好,还探索了“334”利益分配模式:企业以苗木和技术入股、占30%,农户以自有土地入股、占30%,县属国企、合作社、村集体以组织管理、整合涉农资金入股、占40%,年底按股权分红。现在,孟连牛油果产业越做越大,一大批果农从中得到稳定的收益。还有红河州蒙自市蓝莓产业“622”模式,60%的收益归农民,效果也很好。
一名果农在云南省孟连县一处牛油果种植基地内展示刚采摘的牛油果。新华社记者 陈欣波 摄
下一步,我们将通过政策引导,哪家企业联农带农做得好,我们就大力扶持,让企业、农民、村集体等都有合理收益。
第三件事:让老百姓挣钱顾家两不误。
云南每年有1500多万农村劳动力转移就业,其中到省外务工400万,省内县外300万,是一个很大的群体。如果我们有更多“家门口”的产业,让群众实现就地就近就业,也能更好解决留守儿童等社会问题。
所以,一方面,我们继续提升外出务工组织化程度,提高他们的劳动技能;另一方面,大力抓好家门口就业,把过去脱贫攻坚期间建的厂房、车间充分利用起来,招小商、招劳动密集型的商,建设“家门口的务工车间”,让群众不出远门就有活干、有钱赚。
比如,怒江州泸水市引进珠海一家企业,专门缝制棒球,熟练工每个月能拿3000块以上。我们算过一笔账,在家门口1个月挣3000块,比到外地1个月赚六七千块要更划算,因为生活成本低、省了交通费等支出,而且还实现了挣钱顾家两不误。这种车间全省建了2300多个,去年脱贫人口在县内务工的,达157万人、创了历年新高。
搬迁群众在怒江州泸水市和谐社区棒球帮扶车间里缝制棒球。李寿华 摄
再比如,来自楚雄州的代表金瑞瑞,她和母亲创办了一家彝绣企业,吸纳了2000多名绣娘就业。目前楚雄州彝绣产业产值达13亿元,从业人数超过5万,绣娘的人均月收入达3180元,彝绣成了妇女们在家里就能致富的产业。
同时,近3年,云南有很多外出务工的人,学了技能、长了见识,现在也愿意回乡创业。我们专门出台扶持政策,让出去的劳动力成为家乡的生产力。比如,昭通市镇雄县就建了两个支持返乡创业的产业园,创办了24家服装、五金企业,带动当地就业4400人。
此外,有活干还不够,我们还想办法,不断创新就业的组织方式、服务方式。比如,楚雄州永仁县创建了“幸福里”社区劳务用工平台,一头对接企业用工需求,一头对接农民就业需求,还提供食宿、接送、技能培训等服务,满足了农民增收、企业增效、产业发展的“三方共赢”,还走出了一条培养产业工人、培养职业农民的好路子。目前,这样的“幸福里”社区,全省已经建了76个。
第四件事:提升基层党组织组织力,把分散的农户组织起来“抱团”融入市场。
一个村子发展得好、群众收入高,无一例外,都有个好支部、好支书。可见,老乡富不富,关键还是看支部。支部的作用怎么发挥?我们提倡“三个组织起来”:
一是把党员组织起来,发挥先锋模范作用,党员带头,群众就有了“主心骨”,就会跟着一起干。二是把群众组织起来,通过组织动员、利益联结等方式,把原来分散经营的农户拧成一股绳,一起发展产业。三是把身边的资源组织起来,包括土地、房屋、资金、技术、人才、劳动力等等,因地制宜地进行整合联动,形成“1+1大于2”的效果。这“三个组织起来”的背后,就是基层组织力。农民增收,最终要靠基层党组织去推动、去落实、去探索。
当然,云南巩固脱贫任务还很重,农民持续稳定增收,仍是我们的一项重要任务。我到基层调研,经常问县委书记、乡镇干部,当前农民增收,我们已经有了办法,但今后3至5年,甚至更长时间,收入的增长点在哪里?人无远虑、必有近忧。这是省委给各地提出的“农民持续增收之问”,目的是让大家多动脑筋、多想办法、多找出路,心里始终装着农民增收这件事。
总之,我们将始终按照习近平总书记的重要指示精神,千方百计拓宽农民增收渠道,把群众增收这件头等大事办实办好,让各族群众有更多获得感、幸福感。