近年来，以房养老的套路贷案件引发社会关注，一些不法分子利用公证程序设置骗局，如何打击以房养老套路贷骗局，堵住公证程序中的漏洞？群众办理继承公证中办证难、办证慢、手续繁，针对这些情况，如何改进？国新办5月27日举行政策例行吹风会，司法部对这些热点问题进行了回应。
2021年底，公证证明材料清单制度、一次性告知制度、告知承诺制度得到普遍落实
目前，全国共有公证机构2942家、公证员13620人，每年办理的公证案件1300多万件：2018年1337万余件，2019年1374万余件，2020年受新冠疫情的影响，办理公证1173万余件。
这些年，公证机构办理了大量涉及赠与、继承、合同履行、融资担保等民商事活动以及环境保护、知识产权、国际贸易等方面公证事项，公证书发往180多个国家和地区使用。
司法部副部长熊选国表示，司法部会同有关部门，在充分调研并听取各方面意见的基础上起草了《关于优化公证服务 更好利企便民的意见》，明确到2021年底，公证证明材料清单制度、一次性告知制度、告知承诺制度得到普遍落实，将公证业务执业区域分类推进放宽至省一级，公证办理难繁慢的局面明显改观；到2025年，公证发展环境更加优化，“跨省通办”、“全程网办”公证事项明显增多，公证利企便民体系更加完善，部门协同机制更加健全，基本解决公证办理难繁慢的问题，公证服务供给能力明显增强，公证服务质量和社会满意度显著提升。
针对当前一些群众和企业申请办理公证时遇到证明多、材料多的问题，熊选国回应，一方面要保留合理的证明材料，避免为不真实、不合法的证明事项出具公证书；同时，也要清理不必要的证明材料，减少或者减轻当事人的负担，《意见》主要提出了四个方面的措施来减少公证的有关证明材料：一是全面推行公证证明材料清单管理；二是加快推进数据共享；三是落实一次性告知制度；四是探索实行公证证明材料告知承诺。
“以房养老套路贷非法集资案件前些年在北京出现过，有关公证机构违法违规，公证成为诈骗犯罪的一种犯罪工具。”熊选国表示，通过案件审理发现，公证机构办理这一类公证过程中也有问题：有的是公证机构对当事人身份没有进行认真审核，有的是没有明确告知这些老人公证之后面临的法律后果。
针对这些问题，近年来司法行政机关，包括司法部采取了很多措施：
首先是加强制度建设。2017年，司法部印发《关于公证执业“五不准”的通知》，针对这类案件容易出现问题的情况，
规定五种情况不得办理公证。
“五不准”之后，全国公证行业以房养老案件中，基本杜绝了这种违法违规公证的情况。
同时，依法严厉查处有关违法违规的执业行为。今年，针对公证机构存在的突出问题，
司法部开展了公证行业突出问题专项治理：一是违法违规执业，二是人民群众反映强烈的服务问题。
在加强查处惩处的同时，也强化执业监管。执业监管方面在改革，其中利企便民公证服务是一个重点，包括健全公证执业活动的检查制度，推行监管，依法对机构和人员资质、公证档案、公证收费和款项账册进行核查。加大对关系群众切身利益的，像遗嘱继承、赋强公证这些重点事项的监管力度。建立公证业务统一登记编码制度，按照统一规范的规则来赋予公证案件编号，也要防止出现伪造公证、办假证、办错证的现象。
群众在办理继承公证中反映证明多、办证难、办证慢、手续繁的问题，针对这些情况媒体多次报道，司法部有什么改进措施？
司法部公共法律服务管理局负责人施汉生表示，去年，全国办理继承公证164万件，实际的需求远远大于这个数字。针对这个问题，从五个方面来发力解决：一是简化和完善继承公证有关的规则；二是推行公证证明材料清单制度；梳理遗产继承公证所需证明材料清单，并向社会公示；三是对小额遗产继承，探索实行承诺制；四是落实一次性告知和首问负责制；五是及时高效办理。
责任编辑：李龙伊、王婉蓉
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