文｜「广电独家」崔忠芳
“温岭的融媒改革没有捷径，就是坚持三个‘向’——向创新要活力，向改革要红利，向开放要活力。”
温岭市融媒体中心（温岭市传媒集团）2019年10月30日挂牌，2020年底全面完成融媒改革的整体布局和顶层设计，2021年1月正式开启一体化运行，温岭融媒改革的加速跑自此开始。
媒体融合三年多来，温岭市融媒体中心被广电总局列为智慧广电乡村工程试点，“全媒思维 全域变革 温岭融媒打造全国一流的县域治理现代化服务平台”入选广电总局发布的“2024体制机制改革典型案例”，入选中宣部中国新闻出版研究院全国县融典型案例，“村社传播通”获全国新闻传媒行业最高层次科技奖项“王选奖”，以总分第一获评2023长三角媒体融合先导单位，多件作品获长三角庆祝建党100周年媒体融合报道优秀案例、第34届中国新闻奖二等奖、浙江新闻奖一等奖。中心的广播、电视外宣实现“三年三进位”，进入全省第一方阵，其中新媒体外宣连续两年排名全省县融第一。
温岭市融媒体中心开发的“村社传播通”精准传播数改应用驾驶舱作为转型重要指标的融媒体融合指数排名，温岭融媒近两年分别居浙江省第二、第三位。集团营收高速增长，2023年达2.6亿元，三年增幅达47%。
“温岭的融媒改革没有捷径，就是坚持三个‘向’——向创新要活力，向改革要红利，向开放要活力。”温岭市委宣传部副部长，温岭市融媒体中心党委书记、主任徐勇兵说。▍打造县融改革“全国样板”
「广电独家」：温岭市融媒体中心从哪些维度进行了融媒改革？徐勇兵：我们以打造全国一流的县域治理现代化服务平台为目标，实施“五个融媒”建设，聚焦体制机制、新闻主业、传媒产业三大维度，推进重点领域和关键环节攻坚突破，打造县融改革“全国样板”。我们实行“一套人马、两块牌子”运行模式，中心为市委市政府直属公益二类事业单位；传媒集团为宣传部主管的正科级国企，按社会效益和经济效益7:3比例考核。中心与集团实行事企并轨，按照三线管理模式推进架构调整升级——管委会承担综合事务，编委会承担新闻业务，经委会承担经营业务。集团下设温岭广电网络公司、温岭传媒发展有限公司、温岭岭上甄选科技有限公司、温岭市大数据发展有限公司、台州市萌狮创意文化有限公司、温岭融媒青草地艺术培训有限公司等六家子公司。
全媒体指挥中心我们将社区信息枢纽建设作为融媒改革新赛道，以技术为先导、以“掌上温岭”为平台、以未来社区为试点，集政务服务、公共服务、社区服务、商业服务为一体，推进“100米村社服务圈”建设，打造邻里和谐交互、信息精准触达、服务高效便捷、舆情有效引导的社区信息枢纽，助力打通基层社会治理“最后一公里”。我们把“重建用户连接”作为深度融合发展的主攻方向，贯通数字化应用，搭建智慧化媒介生态，推动掌上温岭客户端从“新闻平台”向“治理平台”转型，月活用户居全省前列，成为温岭最大的官方服务应用。我们构建“大文化”“微治理”两大产业体系，转型视频监控业务，拓展了2万多路终端，成为全市最大的监控专网服务运营商；建成镇级综合服务平台，推进基层治理智慧化、立体化、平台化；推动全市信息化项目统筹管理改革落地，促进信息系统快速迭代开发和集约发展，实现由分散建设向共建共享的模式转变。主动融入地方发展大局，三年来承办全市性大型活动200多场次，成为温岭最大的一站式活动服务商；打造网络IP曙光狮，成为中国第三届百名网络正能量榜样、“中国网络正能量——江山论坛”吉祥物，IP产业化逐渐成熟，联合本地企业授权开发50多项文创产品，曙光狮著作权、商标权通过公开挂牌形式融资。
曙光狮形象「广电独家」：温岭市融媒体中心“全媒思维、全域变革，温岭融媒打造全国一流的县域治理现代化服务平台”入选了广电总局公布的“2024体制机制改革典型案例”，案例主要有哪些亮点？我们在全国首创宣传经费改革，深化“新闻+政务服务商务”发展模式，将分散于68个市属部门（含街道）的宣传经费统一整合到融媒体中心来执行。这项改革已被多地复制，通过“经费集中管理、单位履责不变、部门联合把关、中心配合执行”的工作模式，达到了“整合资金、创新载体、集成宣传”的效果，推动了新闻服务供给侧结构性变革。改革推行后，我们加快缩减报纸版面，整合电视频道，砍掉过去因为有合作经费而删不掉的专栏，并引导全市更多宣传、服务资源向新媒体端转移，让更多精力聚焦新媒体、新传播，全力提升客户端的影响力，实现从内容提供商到信息运营商的转变，新媒体原创爆款数增长5倍以上。
温岭传媒发展有限公司承办“温岭耀达，追光之夜”——QJMOTOR联谊活动此外，随着产业经营的拓展，媒体业态越来越丰富，我们充分结合部门特色和公共服务需求，举办各类演艺、节庆、会展、论坛等活动，以高质量服务赢得了市领导和部门的认同，实现了中心与各部门的文化共富。比如联合市流动人口服务中心举办温岭市首届新居民节，联合卫健局举办医师节、护士节，联合经信局筹办泵与电机论坛以及童鞋论坛等。我们整合部门宣传品采购需求，推介曙光狮IP周边，加快曙光狮IP产业化进程，探索文创新赛道。与此同时，我们的改革也理顺了新闻生产和产业经营的关系，让采编人员可以安心做采编工作、提升采编业务，专注内容的供给侧改革。
温岭市融媒体中心开发的城市IP曙光狮系列文创产品我们从引导群众、服务群众出发，开发“村社传播通”重大数改应用，让政务宣传从“大水漫灌”转为“精准滴灌”，实现了政策信息精准到户、基层减负提升效率、县域传播系统重塑三大突破。目前平台注册用户有90多万，推送重要政策1000多条次，信息阅读率和闭环处置率高达90%以上，成为“新闻+政务服务”的利器。“村社传播通”获全国新闻传媒行业最高层次科技奖项“王选奖”、浙江省数字化改革“最佳应用”，是全省地市级融媒、县融唯一一个。温岭由此成为浙江省委宣传部“舆论引导在线”重大改革正面宣传的唯一试点城市。
中心承建、运营的城西街道城市大脑指挥平台，入选国家融合发展重点实验室“融媒+智慧治理”案例库。
「广电独家」：回望媒体融合改革发展之路，中心有哪些经验可以分享？徐勇兵：融媒改革是一项大工程，它必然是系统性、全局性、持续性的战略工作。温岭的融媒改革没有捷径，就是坚持三个“向”——向创新要活力，向改革要红利，向开放要活力。2020年温岭融媒改革启动初期，市委给我们提出的目标是“打造全省一流的县域新型主流媒体平台和传媒产业平台”，所以当我们思考未来温岭融媒将去向哪里的问题时，就大胆提出了“打造全国一流的县域治理现代化服务平台”这一新目标，将三大功能定位充分融入这一战略，全面加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。当然，这也是温岭融媒人自加压力，勇毅前行的奋斗姿态。
演播中心2021年我们重点聚焦体制机制和宣传经费改革两大重点，核心解决国有企业人和钱问题，实现“人能上能下，钱可多可少”，在平稳过渡的前提下，力求事融人和心齐。2022年，在中心的“1588”工程体系中，改革重点是围绕新闻重塑和数改赋能，其实就是做好新闻数字化和数字化产业两篇文章。2023年，我们重点聚焦社区信息化枢纽、新闻专班化改革、薪酬机制深化改革等任务。
2024年，改革围绕网格化管理、少儿产业、电商直播等核心项目发力。
先锋融媒-团建活动比如在薪酬改革上，报社与电视台融合之前，两家的收入差是比较大的，平均年收入相差近一倍。融合后，以采编线为例，我们全面统一标准，推行专班化改革，按照内容、运营、保障三类进行分类考核，重点向内容和运营一线倾斜。内容线，向新媒体倾斜、向创优倾斜赋分，实行量化积分考核。运营线，根据各运营平台在全省指数排名，实行结果导向考核。新考核制度进一步激发了员工创优争先的动力。除基本工资外，月奖金低的1000元左右，高的1万多元，显著拉开了差距，实现了多劳多得、优劳优得。而集团各公司在坚持科学决策、精细管理原则的基础上，全面统筹规范考核工作，根据经营额、利润等指标量化考核，结合工作强度、完成质量效率，确定绩效岗位，以绩取酬，优劳优得，形成了“单位增效、职工增收”的双赢局面。又如在人员晋升上，我们把用人的路子打通，让企业员工有机会在中心担任中层，甚至可以提拔到集团副总的位置。目前，企业身份在中心担任中层的共有6位。同时，全面优化了干部队伍结构，让能干的人上，不合适的人下，中层干部两年一聘，目前一线中层以“80后”为主，新媒体骨干大部分为“90后”。所以，媒体融合改革发展之路，关键在打破。只有打破，才能得生机。
品牌融媒-客服中心「广电独家」：在媒体融合改革的进程中，中心遇到的挑战有哪些？是如何破题的？徐勇兵：作为差额拨款事业单位，财政给中心的补助是每年1200万元，而我们中心（集团）每年的支出超亿元，再加上大环境的变化——近年来传统媒体用户急剧流失、广告断崖式下滑、活动被限制减少、政府性宣传经费缩减等造成传统收入大幅下降，所以我们主要的挑战还是来自集团经营创收。
温岭市城南镇联合温岭传媒发展有限公司开发特色饮品——高橙汁融合初期，我们的产业还是以传统业务为主，主营板块是媒体广告、数字电视维护费等。面对全国县融出现的共性问题，我们积极向活动运营商转型，开拓文化产业赛道，每年承接数百场全市性文化活动，并以专业性、高质量的服务成为区域文化活动运营商，打响了一站式服务金名片。同时，我们坚持智慧媒体运营城市发展理念，向数字传媒集团转型，智慧媒体业务收入已突破1亿元。顺应数字化改革浪潮，2021年传媒集团全资成立大数据发展公司，在全国首创数字化项目统筹改革，开展基于县融的产品研发，积极打造“平台+技术”县融产品输出模式。大数据公司的成立，让我们真正成为全市数据运维核心枢纽，海量的数据资源为今后长远发展打下了坚实的基础。此外，我们转型视频监控业务，在村居、社区、企业等拓展2万多路终端，成为全市最大的监控专网服务运营商；在多个街道建成智慧城市数字驾驶舱，入选国家融合发展重点实验室案例库；打造社区信息枢纽，贯通社会治理中心综治平台，以数字化手段延伸社会治理的触角……三年多时间，温岭市融媒体中心打造了“信息枢纽架构商、数字政务集成商、智慧城市运营商”，实现了智慧媒体产业“无中生有”的突破。
温岭市融媒体中心以第一名的成绩获评2023年长三角媒体融合先导单位称号
「广电独家」：在您看来，温岭市融媒体中心的改革成功之路给广电行业带来怎样的启示？媒体深度融合是一场深刻的变革，只有不断深化改革，以更加全面、系统、长远的眼光看待改革，谋划全局，加快形成融媒新质生产力，把更多资源要素纳入融合发展大盘中统筹运作，打通机制、强化协同，才能攥指成拳，构建高质量发展合力。要以技术赋能媒体生产、传播与服务全过程，着力推进新闻供给侧结构性改革，不断拓展和丰富优质内容供给，巩固壮大主流舆论阵地。要以先进生产力为本质，聚焦前沿技术，催生更加多元化、更具竞争力的新业务，抢抓数智化转型发展关键增量。媒体融合发展，就是要把我们掌握的社会思想文化公共资源、社会治理大数据、政策制定权的制度优势转化为巩固壮大主流思想舆论的综合优势。只有实现外部资源大融合，才能推进内部资源深融合；只有充分整合政务资源壮大舆论阵地，才能让县融“三大功能”真正落地见效。要以“大融合”思路为指引，充分利用长期以来积淀的品牌优势进行跨界融合，进一步打破资源壁垒，壮大主流舆论阵地，实现产业多元化发展。「广电独家」：中心下一阶段的发展规划和目标是怎样的？徐勇兵：党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革。”这为我们媒体新一轮改革工作指明了方向，明确了任务。2024年是温岭融媒改革走向深融、实现跨越发展“新三年”征程的开启之年。我们全力推进新一轮改革，坚持“打造全国一流的县域治理现代化服务平台”目标，深入实施“1588”工程，继续保持发展优势，以新质生产力驱动县融升级提能，加快推进重点领域和关键环节改革，因地制宜探索出一条适合温岭融媒的转型升级之路，打造出“全市领先、全省示范、全国一流”的融媒品牌。
徐勇兵在2024年全国广播电视媒体融合典型案例终评会上路演
实施全媒体传播建设工程，以生产流程再造为驱动，以数智媒体开发与应用实验室为支撑，赋能新闻生产、传播与服务全过程，为新闻生产提供新思路，不断拓展和丰富优质内容供给，生产出更多“爆款”。持续深化专班改革，打造“一专班一品牌”，塑造有特色的温岭融媒内容品牌。以社区信息枢纽为牵引，提升平台能级，深化村社传播通应用，全力攻坚“社区百米服务圈”项目，推动APP从“看”到“用”转变，深融基层治理。围绕“一体系两支撑”，全面构建以全媒体传播体系为核心、“社会治理+区域品牌”为多元延伸的产业发展新格局，夯实融合发展的经济支撑。重视科技创新在传媒产业转型中的引领作用，以新质生产力推动产业数字化发展，将人工智能等新技术真正融入产业运营各环节，加速拓宽产品应用市场，打造一批标准化的可供输出的产品，确保技术革新为传媒产业带来实质性效益。
徐勇兵在第四届中国光电媒体融合发展大会上介绍温岭改革经验
在构建体制机制改革上下功夫，真正建立适应全媒体时代的组织领导机制、运行管理机制和保障机制。持续深化薪酬改革，建立与岗位职责、工作绩效紧密关联的分配制度，构建全方位的综合激励体系。深入实施融媒“三支队伍”建设，科学选拔人才，精心培育人才，助力人才迅速成长，切实把人才优势有效转化为创新优势、发展优势。「广电独家」是广电业界第一订阅号，「影视独家」透视影视热点，北京中广传华影视文化咨询有限公司运营，长按二维码可订阅。
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