向好趋优更加协调的中国地区经济——2017年分析和2018年展望

我国地区经济2017年在保持稳中求进总基调基础上，进一步向好趋优，区域分化有所收敛，呈现出“中西快、东部优、东北稳”的发展态势。展望2018年，我国地区经济仍将保持稳中求进的总基调，重点突出“好”与“优”，有望呈现“东部向好、中西趋优、东北企稳”的发展态势，区域发展协调性进一步提高。

2017年，东部转型升级稳步推进，中西部地区对全国增长的贡献度持续上升，东北经济企稳迹象增多，地区和城乡之间收入差距缩小，区域发展的协调度、共享度、开放度和创新能力等方面都有了较大提升。

东部地区在我国经济发展中继续发挥着压舱石和导向标的作用，尤其是在由大到强、由速度向质量转型升级方面发挥了重要的引领示范作用。2017年第三季度，我国开始实行新的地区国民经济核算方法，将研发支出（R&D）纳入生产总值核算，这使得东部省市2016年的GDP总量在原有基础上均有不同程度提高，例如北京（3.13%）、上海（2.20%）、江苏（1.72%）、广东（1.70%）、浙江（1.66%）、山东（1.55%），提高幅度普遍高于中西部地区。东部地区作为全国创新发展的重要引擎，在专利数量、研发投入、战略性新兴产业、数字经济、分享经济、民营经济等方面都取得新进展，转型升级取得新成绩。

前三季度，东部地区申请专利166.8万件，占全国的67.7%，同比增长7.1%。截至9月底，东部地区每万人口发明专利拥有量达到17.3件，是全国平均水平的1.9倍。上海前三季度战略性新兴产业制造业完成总产值7524.05亿元，同比增长7.9%，增速比上半年提高1.1个百分点。北京前三季度规模以上互联网和相关服务业营业收入增长28.7%，运营电商平台的规模以上法人单位收入增长18.8%。浙江前11月信息经济核心产业增加值同比增长14.2%；高技术产业增加值增长16.2%。江苏民营工业企业效益提升，前10月实现利润5295.7亿元，同比增长19.5%，对全省规上工业利润增长贡献率达69.9%。广东民间投资企稳回升，前11月完成投资20447.26亿元，增长14.2%，占比达62.0%。

中西部对全国经济增长的拉动力不断增强。2017年前三季度，全国新增GDP总量为65205亿元，其中东部、中部、西部分别新增36192、15987、14997亿元，东北因经济数据挤水分导致口径调整下降1971 亿元。按可比价计算，东部、中部、西部、东北四大板块对全国经济增长的贡献率分别为50.9%、20.7%、21.9%和6.5%。前三季度，中西部合计对全国经济增长的贡献率为42.6%，比2016年全年提高了2.7个百分点，比2012年全年提高了3.5个百分点。在国家加大基础设施投资、生态环境建设、精准扶贫等相关政策的刺激下，中西部地区呈现较快的发展速度。

中西部地区经济总量在全国经济总量中的比重稳步上升。2017年前三季度，东部、中部、西部、东北分别实现地区生产总值32.34、12.75、12.21、3.65万亿元，同比增长7.3%、8.0%、7.8%和4.2%，占全国经济的比重为53.1%、20.9%、20.0%、6.0%。得益于江西、安徽、河南持续高于8%的中高速增长，以及山西经济整体走出长达两年半的最困难时期，中部地区经济比重在经历了2012到2015年的稳定期后，2016年开始上扬，2017年前三季度，中部占全国经济的比重达20.9%，为2005年以来最高值。西部地区受益于工业生产者价格指数（PPI）的整体回升，以及西南各省较为强劲的增长，经济比重亦有所上升。前三季度，中西部合计占全国经济的比重达到40.9%，比2016年同期上升0.7个百分点，比2012年同期上升了1.1个百分点。

图1 2017年前三季度东部、中部、西部、东北GDP累计增速

2017年我国区域分化在整体上出现了自2013年以来首次收敛。2017年前三季度，东部、中部、西部、东北地区分别增长7.3%、8.0%、7.8%和4.2%。中部、西部分别高于东部地区0.7个百分点和0.5个百分点，全国增速排名前5的省份全部来自西部，排名前10的省份中西部占据9席，东北地区经济增速有所回升，中西部经济保持较快增长。前三季度31个省区市GDP增速变异系数从2016同期的0.31下降为0.22，东部、中部、东北内部分化也出现收敛，西部地区则因为甘肃、内蒙等北方省区经济明显放缓，内部分化程度有所抬升。

东北地区内部经济分化不断收敛。2017年前三季度，东北三省同比增长4.2%。其中，一季度、上半年、前三季度分别增长为4.1%、4.1%、4.2%，虽然增速仍明显低于东中西三大板块和全国平均水平，但差距有所缩小。与此同时，东北内部增长格局出现新特点，原先增长最快的吉林小幅回落，增长最慢的辽宁由负转正，增长居中的黑龙江小幅加快，三省分化程度收敛。

吉林省在2017年以前是东三省中增速最高、运行最稳定的省份，但2017年以来投资明显走弱，前三季度固定资产投资同比下降6.4%，制造业投资同比下降9.4%，受此影响地区生产总值增长5.7%，较上半年放缓0.8个百分点，吉林经济仍面临下行压力，尚处在筑底企稳过程中。辽宁在修复政治生态和经济数据挤水分后，前三季度实现2.5%的增长，同比提高了4.7个百分点；前10月，辽宁规模工业增加值也结束了连续33个月下降，转为增长0.7%，固定资产投资在连续38个月萎缩后，前11月降幅收窄到3.6%，近一步结合PPI、发电量、货运量等一些先行指标的近期走势来看，辽宁经济增速基本筑底。黑龙江自2014年一季度触底后便缓慢爬升，2017年前三季度增长6.3%，创下近15个季度以来的最快增速，近期国际油价走强使能源行业对黑龙江经济的负向拉动减弱，回升态势得到巩固。总体来看，东北经济企稳迹象增多，但实现与全国同步增长仍需时日。

人口密集地区将污染防治作为重要的攻坚任务，通过努力，取得一定成效。空气质量总体改善，但广东、福建空气质量同比下降。污染防治攻坚战取得进展，23个省份空气质量较2016同期改善，24个省份PM2.5浓度同比下降，特别是京津冀、长三角、成渝等全国主要人口密集地区PM2.5浓度和PM10浓度双双下降。截至12月20日，广东、福建全年空气质量综合指数为3.83和3.39，同比恶化4.51%和1.26%，广东PM2.5浓度和PM10浓度同比上升3.65%和5.15%。长江干流水质状况良好，但部分湖泊富营养化严重。2017年2月至10月，长江干流22个重点断面水质均符合或优于Ⅲ类标准，仅1月份九江市化工厂下游断面出现劣于Ⅲ类水标准的水质。10月份，洞庭湖、鄱阳湖存在轻度富营养的Ⅳ类水质断面，巢湖、滇池存在中度富营养的劣Ⅴ类水质断面。

2017年，地区收入差距稳中有降，城乡收入差距不断缩小。2017年前三季度，31个省区市居民人均可支配收入变异系数为0.432，连续四年同比下降。19个省份城乡收入差距缩小，8个省份持平，4个省份扩大。从四大板块来看，西部地区城乡收入差距缩小更为明显，12个省份中有10个出现收入差距缩小；中部6省中，收入缩小的省份达到4个；东部10省市中，收入缩小的为5个；东北三省受农业去库存影响，城乡收入差距均有所拉大。综合近几年数据来看，各省份城乡差距仍呈现不断缩小趋势。

深入践行以人民为中心的发展思想， 居民收入与经济增长基本同步。2017年前三季度，在扣除物价因素后，有20个省份人均可支配收入增长超过7%，云南、贵州、西藏等西南省份收入增速接近或达到两位数，仅有东北三省的增长低于6%。辽宁、甘肃虽然经济增速较低，但收入增长保持了相对平稳，辽宁居民收入增长4.6%，高于GDP增速2.1个百分点，甘肃居民收入增长7.1%，高于GDP增速3.5个百分点。总体来看，在经济下行压力较大背景下，各地居民收入在持续提高，人民获得感、幸福感不断增强。

通过加强政策沟通，我国已累计与86个国家和国际组织签署了100份“一带一路”合作文件，深入开展重点区域、重点国别的产能、投资、数字丝绸之路合作。2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，将我国与“一带一路”国家的合作推向新高潮。前三季度，我国对“一带一路”沿线国家进出口5.37万亿元，增长20.1%，高于同期我国外贸整体增速3.5个百分点。东部的江苏对“一带一路”沿线国家出口额同比增长17.4%，高出全省出口增幅0.5个百分点，对“一带一路”沿线国家出口占全省出口比重24.3%，比上年同期提升0.1个百分点。中部的湖南对“一带一路”沿线国家进出口370.9亿元，同比增长45.8%，其中，对俄罗斯、科威特、乌克兰、匈牙利等9个沿线国家出口同比增长一倍多。西部的新疆与“一带一路”沿线贸易伙伴进出口增长35.6%，高出同期新疆进出口增速近6个百分点，随着新疆多个跨境电商海关清关中心投入使用，来自全国各地的“中国制造”选择在新疆“通关”，快速发往“一带一路”沿线国家。截至2017年11月17日，中欧班列2017年开行数量已突破3000列，超过2011年至2016年6年开行数量的总和。目前，中欧班列已开通运行线57条，国内开行城市达35个，通达欧洲12个国家34个城市。