最近，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》（下称“方案”），明确提出要保障劳动者休息休假权益、严格落实带薪年休假制度、鼓励带薪年休假与小长假连休、实现弹性错峰休假等。
（图源：中国政府网）
一
休假与提振消费有啥关联？
当前，服务消费成为消费扩容升级的重要抓手，而服务消费要增长，一是大伙儿有足够收入，二是有充足闲暇时间。
举个例子：今年春节假期延长了1天，全国国内出游5.01亿人次，同比增长5.9%；国内出游总花费6770.02亿元，同比增长7.0%。
由此可见休假对消费的促进作用。
去年11月，国务院宣布法定节假日总量增加2天，考虑之一是“扩大消费、推动服务业发展”；
今年1月，国办发文提出，鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活动相结合；
在本次《方案》中，“保障休息休假权益”被列为“消费环境改善提升行动”之首，与其他提振消费政策协同发力。
游客在天津哪吒小镇与哪吒造型的花灯合影。图源：新华社
二
休假这事，为何国家多次“过问”？
因为“休假难”，“难”点不在于“无假可休”，而在于落实。
今年两会期间，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉介绍，中国职工每年法定休息休假时间约120－130天，占全年1/3，看上去不少，但架不住“有假难休”。比如，实施近30年的双休制落实率偏低；带薪休假执行率仅为57％；产假、病假等特殊假期难保障；探亲假、婚丧假等40多年未作调整；还有错峰休假少、隐性加班常态化，等等。
中国社会科学院法学研究所研究员王天玉认为，“有假难休”背后，是劳动关系和劳务用工管理尚存问题。
