承认骗补并进行整改，苏州金龙为此付出近 8 亿罚款

▲ 苏州金龙旗下海格新能源客车

今年9月，雷锋网报道了财政部严打新能源骗补并查处了5家客车企业，“金龙联合汽车工业（苏州）有限公司”（以下简称“苏州金龙”）便在黑名单上。

目前，骗补的问题企业主要涉及四种情况：有牌无车、有车缺电、标示不符、关联方及经销商闲置。而苏州金龙属于典型的“有牌无车”：车尚未生产，而牌照已经可以通过非正常途径在车管所登记在册，然后便可以凭借上牌数量申报极其丰厚的补贴。

10月份，财政部向工信部抄送了《财政部行政处罚事项告知书》，确认苏州金龙公司申报2015年度中央财政补贴资金的新能源汽车中，有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证。

根据相关法规，工信部将对苏州金龙公司作出如下处理： 

一、责令苏州金龙公司停止生产和销售问题车型；

二、暂停苏州金龙公司申报新能源汽车推广应用推荐车型资质，并将问题车型从《新能源汽车推广应用推荐车型目录》予以剔除；

三、责成苏州金龙公司进行为期6个月整改，整改完成后，工信部将对整改情况进行验收。

同时允许该公司进行“陈述和申辩”。但“苏州金龙”显然不打算这么做。

11月20日，该公司在公告中表示，“苏州金龙公司自2016年9月8日起已停止生产和销售问题车型。”同时，“经慎重考虑，苏州金龙公司拟放弃陈述和申辩的权利，苏州金龙公司将按照工信部的要求进行整改，以尽快恢复苏州金龙公司申报新能源汽车推广应用推荐车型资质。”

承认骗补就意味着接受此前财政部公布的惩罚条款：追回苏州金龙2015年中央财政补助预拨资金5.19亿元，并对其作出违规问题金额的50%即2.59亿元的罚款。这笔近8亿元的资金将从苏州金龙公司账上消失。

此外，骗补被罚事件也将对该公司本年度的经营业绩造成较大影响。据其此前的公告显示，“经初步估计，将直接减少公司2016年归属于母公司净利润31542.01万元，具体影响金额及会计处理以公司年审会计师事务所审计确认为准。”

如此巨额的“骗补”案，也和国家重点扶持新能源汽车的发展有关。

据悉，自2009年起，中央财政对新能源汽车推广应用予以补助，截至2015年底中央财政累计安排补助资金334.35亿元。而且，2013年以来，国家发改委、财政部、工信部以及科技部等各大部委还陆续出台了一系列鼓励和推广新能源汽车发展的政策，包括新能源汽车购置价格上的高额补贴，以及不限行不限号等政策优惠。

有这么多相关政策的扶持，也收获了一些成果。据财政部数据，截至2015年底，新能源汽车累计生产49.7万辆，销售约44万辆，我国已成为全球新能源汽车保有量最大的国家。

大力扶持新能源汽车的现状之下，利用政策“寻租”现象也时有发生。有评论认为，像苏州金龙此类“无车上牌”的事件发生，本身就不合理，因为牌照严格控制在国家车辆管理部门手中。

可见，监管措施还需要进一步完善。