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本刊专稿
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作者:
中国南海研究协同创新中心研究员、教授
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来源:文汇报
[导读]
菲律宾总统杜特尔特于4月6日表示已经下令让菲律宾军队占领南海的无人占领的岛礁,以加强菲律宾对南海争议岛屿的申索,同时还称自己要登上岛屿宣示主权。此言一出,舆论大哗,因为这与其此前一直推动的改善中菲两国关系的做法明显背道而驰。
对此,我外交部发言人华春莹7日表示,中方注意到了有关报道,对此表示关切,希望菲方继续同中方妥善管控涉海分歧,共同维护中菲关系健康稳定发展局面。
老杜说完之后军方作出澄清
当天,菲律宾总统杜特尔特在视察在巴拉望岛的菲律宾军事基地时说:"看起来所有人都在那里(南海)占领岛屿,所以我们最好也登上那些仍然空置的岛屿。"杜特尔特还称,政府愿意花钱加固这些岛屿上的设施,比如在上面兴造建筑,并升起菲律宾的国旗。
此外,杜特尔特还说,他计划于6月12日菲律宾独立日的当天,亲自登上中业岛,并在岛上升起菲律宾的国旗。如果杜特尔特的登岛计划届时能够实现,他将成为菲律宾首位造访中业岛的菲律宾总统。
然而,菲律宾军方发言人巴迪亚第二天则对杜特尔特的说法作了一个澄清。他这样表示:“我认为总统所指,是菲律宾目前已占有的区域,并非为了改变现状。”按照他的说法,杜特尔特的原话并非是指去重新占领那些新的或未被占领的岛礁,因为这样的举动往往会引发新的争端。
当记者问及是否应该建议杜特尔特登上南海岛屿时,巴迪亚这样回答说,军方将视外在威胁的等级来进行评估,包括当时的气象条件在内。同时,巴迪亚并不认为杜特尔特登岛的做法会引发区域紧张,他说:“因为我们已与中方开启双边对话。”
老杜为何突然间“反水”?
由于杜特尔特的上述言论是在一个非常特殊而敏感的时刻说出的——当时美国总统特朗普将同来访的中国国家主席习近平举行峰会,讨论双方共同关注的一系列议题,其中可能就包括南海问题。而美国总统特朗普到目前为止一直在南海问题上对中国采取强硬立场,坚称“美国要维护南海的国际利益”。因而,在杜特尔特在此时的涉海言论,自然引发了外界的广泛猜测。
在此之前,杜特尔特一直谋求同中国改善关系,他几乎完全改变了前任总统阿基诺三世在南海问题上与中国完全对立的强硬立场,尽量避免在南海同中国发生冲突,以换取中国对菲律宾发展的支持和投资。正因为如此,杜特尔特的这番言论导致菲律宾国内以及国际社会倍感意外。
那么,杜特尔特是否真的对中国“反水”了呢?一是要看讲话的场所与背景,当天,杜特尔特是在菲律宾巴拉望岛的菲律宾军事基地讲出这番话的,也就是说杜特尔特可能是刻意说给菲军方亲美精英派听的;二是要看他的处境,杜特尔特执政近一年来虽然政绩明显,广受民众支持,但他所面临的处境和挑战亦可谓不小。
一方面,反对派议员正在设法在国会推动针对他的弹劾,而另一方面,菲国内少数政治精英们抨击其所选择的改善对华关系的外交战略是在南海主权上“逃避”“懦弱”。为回击流言和指责,澄清误解,杜特尔特不时抛出一些强硬论调似在情理之中。正因为如此,毫无准备的菲律宾军方不得不对总统杜特尔特的原话作出新的澄清,称总统无意让军方占据其它的海上岛礁(引发海上局势紧张)。
判断老杜是否真“反水”的依据是什么?
口无遮拦,想说就说,这是“大嘴巴”杜特尔特的真实一面。因而,他的各种言论出来出来之后并不能立即当真,而是要通过一番仔细的分析和推敲。