点击上面
蓝色字关注，即可免费收阅政商内参。
By政商内参 （微信最好的政经读物，以专业的视角传递政商信息，深度解读政商新闻，这里使你了解更真实的中国） 微信号：zsnc-ok
美国总统特朗普上任后第三天，签署的第一份总统令就是正式退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。“群主”退群，日本就积极张罗想要扛起大旗，澳大利亚等国则提出要拉中国入伙。
就在外界纷纷猜测中国下一步举动之时，昨天外交部证实，中国正积极考虑参加下周在智利举行的TPP成员国会议。
群主退群
说起TPP，这是美国总统特朗普总统上任后签的首个行政命令。
1月23日，特朗普正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。
日本《朝日新闻》报道，特朗普的这项举措，将包括日本在内的12个国家所期望的TPP协定生效愿望在瞬间被彻底击碎。有人质疑“TPP群”似乎要解散？几家欢喜几家愁。
随即，英国路透社1月24日便报道称，澳大利亚希望中国加入TPP。
当时有网友说：“群主退群，这是要将中国推向群主座？”
中方未做回应。
不过，外界一直认为美国退出TPP，中国将依靠自己参与的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）来获得亚太地区自由贸易的主导权。
不过现在看来，中国能做的远不止如此。
作为RCEP的参与者，中国一直批评TPP过于复杂和政治化，而RCEP则是更纯粹的贸易谈判。
我们再来看看TPP和RCEP成员国示意图↓↓↓
TPP：跨太平洋伙伴关系协定；RCEP：区域全面经济伙伴关系协定。
TPP与RCEP重合度高。
除了如上图所示的成员国之外，两者的谈判分歧也有着不少相似点。3月3日，RCEP最新一轮谈判刚刚在日本神户结束。这次会议上，日本、澳大利亚、新西兰等发达国家构成一个阵营，力图达成更低的关税和投资管制水平；而中国、印度等国更关注发展中国家的利益。
如果将来TPP国家加入RCEP谈判，也不会对这样的格局造成什么重大改变。也就是说，如果中国能够如预期的一样，在今年年内完成RCEP谈判，那么完全有能力进一步接纳TPP成员。
美国之音评论曾说，随着特朗普的当选，中国目前更有可能主导谈判。
智利外交部国际经济总司司长宝琳娜·纳萨也表示，“中国人想要成为领袖，成为标准制定者。这跟以前很不一样。”
目前不少国家将中国视为自由贸易的新领导者。而由于中国强势的贸易地位，澳大利亚和新西兰都愿意做出一些妥协，尽快同中国达成协议。
《新西兰先驱报》9日报道指出，2016年上半年，新西兰同中国的贸易总额是228.6亿美元，同美国是162.5亿，这两个国家对新西兰都至关重要。在特朗普已经毁掉TPP之后，新西兰需要在中国和TPP之间发挥重要的作用。
新西兰中国关系促进委员会执行理事斯蒂芬·雅各比说：“也许是时候了，中国有巨大的能量来填充（美国离开后的）真空。”奥克兰大学教授汉密尔顿-哈特说得更加直白，她认为，TPP已经彻底死掉，游戏规则已经改变了。“我们是应该加倍努力登上RCEP之船，还是待在原地指望同美国达成双边协议？后者显然是一个糟糕的选择，因为我们将在谈判中处于严重劣势。”
中国会成为新群主吗？
那么，中国会不会成为TPP的新群主？这还要从TPP、RCEP两个协定的意义和构成说起。
▌什么是TPP？
TPP即跨太平洋伙伴关系协定（英文Trans-Pacific Partnership Agreement），其前身为“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”（即TPSEP），最早于2002年便开始了谈判，初始成员国仅有4个，分别为新西兰、智利、新加坡和墨西哥，因此也被称为“P4协议”，随后的2009年11月，美国时任总统奥巴马在其亚洲之行中正式宣布美国将参与谈判，与此同时，秘鲁、越南和澳大利亚也宣布加入，“P4”由此变为“P8”，完成了向TPP的转变。
此后，随着马来西亚、日本等国的相继加入，最终形成了包括12个国家的TPP框架，这12个国家分别是：美国、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。12个国家加起来占全球经济的比重达到40%，超过欧盟。原来的贸易协定要在成员国内部实现贸易自由化、零关税等众多互惠政策，可以最大程度消除贸易障碍。
12个国家于2016年2月正式签署了《跨太平洋伙伴关系协定》，文件签署后，12个成员国本来预计有两年时间，来完全接纳协定内容。然而随着美国宣布退出，意味着TPP已经失去了实际意义。
▌什么是RCEP
RCEP即区域全面经济伙伴关系（英文：Regional Comprehensive Economic Partnership），是由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加（“10+6”），通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。
它是东盟国家近年来首次提出，并以东盟为主导的区域经济一体化合作，是成员国间相互开放市场、实施区域经济一体化的组织形式。若RCEP成功，将涵盖约35亿人口，GDP总和将达23万亿美元，占全球总量的1/3，所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。
可以看到，TPP成员中，除美国、加拿大、墨西哥、秘鲁、智利这5个美洲国家之外，澳大利亚、新西兰、日本和东南亚4国都包括在RCEP范围之中。
RCEP成员则囊括了东盟10国，还比TPP多了中国、韩国和印度。
早在美国“退群”之初，日本《朝日新闻》曾报道称，这将包括日本在内的12个国家所期望的TPP协定生效愿望在瞬间被彻底击碎。日本内阁官房副长官荻生田光甚至表示，日本不考虑没有美国参与的TPP协议，日本将寻求美国对这个跨太平洋伙伴关系贸易协议的理解。然而事件的发展证明日本并未能使美国回心转意。
与日本时刻追随美国的态度不同，澳大利亚希望“另起炉灶”。美国退出后，澳大利亚迅速表态，希望中国和印尼可以加入该协定，以填补美国留下的真空。
至于中国会不会“接手”TPP，让我们静候3月14日-15日在智利举行的TPP谈判吧！
来源：新华网、每日经济新闻（ID：nbdnews ）、中国青年网、观察者网（ID：guanchacn）、环球时报
