作者杨磊，法律读库时事评论专栏作家。 投稿邮箱：[email protected]。
据新华社援引韩联社报道：9月29日上午9时45分许，一艘120吨级中国漂网渔船S号，在韩国全罗南道新安郡红岛西南70公里处的韩方专属经济区内发生“火灾”，船上17人中14人被韩国海警救起，其余3人被发现时陷入昏迷，最终身亡。木浦海警声称在对该中国渔船进行登船检查时，因驾驶舱和机器房被反锁，海警队员打碎驾驶舱玻璃并投放了3枚爆音弹，随后渔船起火。据推测，爆音弹可能是造成火灾的原因。目前，事发中国渔船已被牵引到木浦海警码头。
中韩之间此前因为 “萨德”问题，已出现了严重的分歧，该起事件，无异于给本不平静的中韩关系，再投了一颗“爆音弹”。接下来，中方将如何应对？
中韩之间的渔业纠纷，由来已久。本次事件，至今尚未正式公布事发地的详细坐标，因此，尽管中国渔民可能存在侵犯韩国的管辖海域的事实，但还不能轻率认定为中国渔船“越境捕捞”；即使最终中国渔船 “越境捕捞”的事实被认定，但出了人命，而且是三条人命之后，关于这起事件，我们处理得思路应该很清晰，那就是：渔船是否“越境”不是核心问题，我们更在意韩国警方的执法问题。
为什么在处理过程中要体现这个思路，因为这是一个“主次之分”的核心问题，如果任由当地舆论反复强调甚至炒作 “越境捕捞”问题，则有可能会把民众的关注焦点引导到这些枝节问题上。类似情况，韩国海警在此前的渔船执法纠纷中，已演练多次，甚至有使用“群众演员”扮演我渔民补拍“现场执法记录”的前科。在中韩关系十分微妙地时刻，如果把话题局限在“越境捕捞”方面，往轻了说，是避重就轻；往重了说，就是别有用心。因此，处理中韩渔船纠纷事件的思路，必须重点关注韩国海警察“执法”问题了。
中韩渔船事件发生次日（9月30日），在中国外交部例行记者会上，我外交部新闻发言人表示：事发后，中国驻光州总领馆即派员赴现场了解情况，中国外交部和驻韩国使领馆已就此向韩方提出交涉，要求韩方妥善安置获救船员并保存遇难船员遗体，保护涉事渔船和火灾现场，尽快与中方联合开展全面、客观、公正的事故调查。外交部及驻韩使领馆将继续做好相关处置和善后工作。
作为外交正式场合的发言，总体而言只能是中规中矩，接下来，关键是要看在具体的操作过程中如何操作了，依笔者之见，我方应通过正式管道，向韩方严正提出：
1、本案木浦海警涉嫌“不当执法”且造成严重后果，应由韩国检察机构组织调查，并随时向中方通报情况；韩国木浦水警涉事警察，应立即停职，并接受调查；
2、中方将派出技术专家参加对遇难船员的尸检，以及涉事船舶的现场勘验，韩方应对此予以配合；
3、如果在调查过程中，最终认定韩国海警有执法不当的行为，应依法追究韩国当事海警的刑事和民事责任；
4、如果韩国对此不予配合，此事无法从法律层面得以解决，我方将考虑使用外交手段解决。
上述几点，主要有两层意思，第一层意思是如果韩方接受并配合，我方同意在法律的框架下解决这起事件；第二层意思，如果韩方拒绝我方的合理要求，此事无法在法律层面解决，出于对中国公民在境外的人身权利和生命尊严的保护的需要，我方将保留使用外交手段的权利。两层意思，既体现了法治思维，有理有节，表现出了解决问题的原则和诚意也体现了“先礼后兵”的大国气度，；同时还给对方施加足够的压力。
