城市排行榜系列
大家好，我是达叔。
一个想
和大家一起慢慢变富的家伙。
现在人们一提到国家级新区，都会想到浦东新区。
一年
GDP
超过
1.6
万亿，占上海的
35%
。
人口超过
580
万，占上海的
23%
。
一枝独秀。
但其实还有一个国家新区，和浦东非常像。
每次当地写年度报告的时候，都要和浦东新区做对比。
这就是天津的滨海新区。
目前是
19
个国家新区里面的老二，一年有
7000
亿的
GDP
。
其他比较出名的江北新区、南沙新区、天府新区，都跟他比不了。
滨海新区
GDP
占天津的
43%
。
户籍人口
149
万，常住人口
206
万，占天津的
15%
。
滨海新区对于天津的的重要程度，甚至要超过浦东新区对于上海的重要程度。
看一组数据：
2010
年，上海浦东新区
GDP
是
4965
亿，天津滨海新区
GDP
是
5030
亿。
2011
年，上海浦东新区
GDP
是
5699
亿，天津滨海新区
GDP
是
6200
亿。
这几年，滨海超过了浦东，被人称为北方小上海。
那也正好是滨海新区飞速发展的时期。
连带着天津的
GDP
也突飞猛进，
2015
年之前，
GDP
增速超过
10%
很正常。
天津曾经是个港口城市，建国后逐渐成了工业城市。
国企色彩浓厚，经济增长多是靠投资拉动，而且多是央国企投资。
当年滨海新区的一批大项目，央国企投资几乎占到了
40%
。
2006-2015
年之间，天津沉迷于发展滨海新区，搞了很多重工业，民企经济没有多大起色。
也因此错过了互联网时代。
和他非常类似的，就是宁波。
都是港口城市，曾经外贸干得不错，家底厚。
但没有抓住新时代的风口。
于是宁波被杭州彻底拉开距离，天津也被北京彻底拉开距离。
滨海新区最早可以追溯到
1984
年。
当时天津开发区成为中国第一批国家级开发区之后，吸引了许多外资过来建厂。
1986
年，当时的老爷子过来天津考察，觉得这里地理位置不错，鼓励天津加快发展。
开发区大有希望，这就是当年的批语。
当时许多人非常激动，觉得南边有个深圳，北边也有个天津。
一南一北。
结果，天津没有抓住飞速发展的机会，
1986-1994
年发展速度不够快，甚至低于全国平均水平。
天津本地人也搞不明白：
天津当地政界、学界，也曾有过为何没抓住机遇的多种猜测和解释，但始终没有一个权威的声音。
惟一可以确定的是，失去了那次机遇后，天津改革开放的步伐落后了好几年。
直到
1994
年才成立了滨海新区。
当时天津的开发区有了一定规模，再加上旁边的天津港和保税区，有一定发展优势。
于是在那边画了
350
公里，成立滨海新区。
新区一开始发展的势头不错，但自身的能量不够，没有争取来浦东一样的待遇。
后来经过
10
年的发展，滨海新区的
GDP
占天津的
40%
，当时就已经是重要的经济支柱。
滨海新区之后扩充到
2270
平方公里，把右边的塘沽、大港、汉沽都画了进去。
之后天津迎来了自己历史上最大的红利。
2006
年，天津积极争取，被认定为国家级新区。
那几年，许多高管经常来天津考察，滨海新区是必去的地方。
曾经有人发表讲话：
加快天津滨海新区开发开放，是环渤海区域及全国发展战略布局中，重要的一步棋；
走好这步棋，不仅对天津的长远发展具有重大意义；
而且对于促进区域经济发展、实施全国总体发展战略部署、实现全面建设小康社会和现代化宏伟目标，都具有重大意义。
有人也曾经提出过一个猜想：
当年在南边画了个圈，于是深圳成了自己的手笔。
当年在上海大手一挥，于是浦东成了自己的手笔。
这时候在天津指点江山，是想让滨海成为自己的手笔。
于是
2006
年，滨海新区正式挂牌，之后几年，许多杰出人物都过来发展滨海新区。
现在最出名的人物，就是
2009
年的滨海新区一把手。
2008
年金融危机后，天津外贸开始下降，开始逆周期调节，趁着四万亿加大投资。
滨海新区的定位，也从一主、一副转向双城发展。
2009
年时，天津从厦门拉过来一个能人。
当时能人正在搞厦门新区建设，只搞了一半，就被拉来搞滨海新区。
过来后，提出了一个口号：
一个人一辈子能遇到像开发滨海这样的机遇，是很难得的，没有理由不干好。
滨海新区很快上马了高达
1.5
万亿的
“
十大战役
”
：
其中最重要的，是响螺湾和于家堡中心商务区，以及中新生态城建设。
之后几年投资了
2-3
万亿，在整个新区摊大饼。
盖了许多大楼，修了许多路。
如果能一以贯之的进行发展，趁着
2008-2017
年的红利期，滨海新区本应发展得很好。
尤其是于家堡金融区，当年计划承接北京的金融外溢。
天津已经做好建设了，上面也有人，一度认为新三板交易所会放过来。
但最后新三板依然落地北京，响螺湾和于家堡废了一半。
天津的金融资源，就面临尴尬的局面。
因为整个华北地区，资源就那么多，北京不松口，其他人咋发展？
之后
2014
年，能人升职了，顺手带走了这几年培育的产业资源。
滨海新区的大饼，后继无人。
尤其是滨海新区的管理体系，本就是三区合并而来。
三套班子的人马，现在工资标准还不一致，发展思路也不协同。
以前靠着能人，能够协调各方利益。
现在人走了，滨海新区的管理问题，一下子凸显出来。
2015
年大爆炸以后，更是打断了南港工业区
大开发的节奏。
滨海新区的产业本就偏重，需要国央企大力投资才能维持高增长。
但来到
2014
年左右，正好是结构性转型时期，当年说是
L
型增长。
实体产业面临输入性通胀和产能过剩，利润率太低，根本不赚钱，连银行利息都付不起。
于是，资金从实体产业析出，都去股市楼市了。
滨海新区这时候发展疲软，国央企投资不够，民企又顶不上来。
于是趁着财政还有点钱，选择押注南港工业区
，准备搞成亚洲最大化工园区。
天津是中国石油产量最大的地区。
当年靠着中海油一众国企，加上跨国能源集团，工业区还有戏。
但滨海炸后，再加上严格的危化品管理和环保收紧。
2015-2017
年，天津未来的布局完全被打断了。
许多外企见状，开始撤出。
当年天津的工业和苏州还能拼一拼，之后就完全比不了了。
归根结底，还是天津的产业根植性差，都是外来的无根资本。
你这里能赚钱，就来你这里投资建厂。
例如最早的摩托罗拉，还有一堆日韩的厂子。
后来天津的要素成本贵了，这些厂子又一窝蜂的跑路了。
没有从本地成长起来的巨头。
比如杭州的阿里，深圳的比亚迪华为等。
2017
年算是天津最大的迷茫期。
产业发展后继无力，旁边的雄安新区又出来了。
滨海新区挤水分，一下子少了
30%
的
GDP
。
天津之后几年，
GDP
排名掉的很厉害，现在都进不了前
10
。
最重要的，就是滨海新区这个经济引擎熄火了。
现在滨海的财政也不自主，最早可以自由开支，后来被要求上交市里。
老百姓的直观感受就是，滨海新区的路灯坏了，修的速度比以前都慢了好多。
只能说，天津已经不像
2010
年那样重视滨海新区了。
曾经总有人对比滨海新区和浦东新区。
觉得滨海新区可以后来居上，
2010
年左右，也确实做到了。
