全国人大代表庹庆明：建议统一公布全国禁养犬、大型犬名录，养犬一律实行圈养、拴养

新闻广角 · 公众号 · 闽南 · 2025-03-04 14:30

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近年来，随着一些犬只伤人事件的发生，养犬问题受到社会关注。3月4日，全国人大代表、四川雅安市教育考试院院长、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明告诉红星新闻记者，今年全国两会期间，他拟建议统一公布全国禁养犬、大型犬名录，把更多的危险性犬只纳入全国禁养犬名录。养犬一律实行圈养、拴养，对拒不执行者依法进行处罚。

庹庆明（资料图）

庹庆明表示，近年来，关于“犬只伤人”事件的报道屡见不鲜，发生的大型犬、烈性犬等犬类伤人事件，易造成受害者感染狂犬病或给受害者带来重伤、致死的严重后果，具有恶劣的社会影响。此外，频频出现的犬吠扰民、随意弃养等乱象，也会使当地社区居民生活的幸福感、安全感降低。

庹庆明说，依据现行法律，狗伤人后基本以赔钱了事，由于违法成本过低，司法对狗主人的震慑严重不足，虽然不少城市有养犬管理条例，但在治理中仍然面临执法难的问题，现行法律法规约束力不强。

庹庆明建议，相关部门应该出台“关于办理涉及养犬案件的适用法律解释”，健全相关法律法规。对于养犬造成他人人身财产损失或其他社会危害，构成违法犯罪的，按照治安管理处罚法、刑法等法律法规追究责任。

庹庆明还建议，养犬一律实行圈养、拴养，对拒不执行者依法进行处罚。携带犬只出户时，非因运输需要进入车站、港口、码头、公共交通工具的，以及商场、餐饮、文化娱乐、大型活动现场等人员聚集场所的犬只（警犬、搜救犬、导盲犬除外）、没有束犬链的犬只、没有佩戴嘴套的大型犬，由公安部门予以训诫整改；流浪犬或有疑似狂犬病症状的犬只，一律由城市管理部门或街道办事处、乡级人民政府处置。对于严重扰民多次被投诉的犬只，由公安部门吊销养犬许可证，并由街道办事处、乡镇人民政府对犬只进行收容处理。

此外，他还建议，相关部门应统一公布全国禁养犬、大型犬名录，把更多的危险性犬只纳入全国禁养犬名录。所有禁养犬由其所有权人妥善圈养，对不听制止仍进入违禁公共场所的，对所有权人依法进行处罚。相关部门常态化组织清查禁养犬繁育和销售，从源头上解决狗患，组织养犬专项整治行动，重拳整治污染环境、犬吠扰民、犬咬伤人等养犬问题，切实保障人民群众的人身安全，最大程度地消除安全隐患。