9月13日，中国人民银行副行长殷勇出席在广西南宁召开的第9届中国—东盟金融合作与发展领袖论坛并讲话。殷勇表示，搞好中国—东盟“一带一路”投融资合作，需要积极推动并构建多元化的投融资体系。
殷勇表示，本届论坛以“深化金融合作，共建’一带一路’”为主题，对推动今年5月在北京举办的首届“一带一路”国际合作高峰论坛形成的共识，落实会议成果具有重要的意义。
殷勇认为，“一带一路”建设为中国—东盟金融合作提供了广阔的前景和空间。他表示，东盟与“一带一路”建设有很深的缘分。东盟与中国山海相连，早在2000多年前就是古代海上丝绸之路的重要组成部分。2013年10月，习近平主席选择在出访印尼期间宣布与相关国家共同建设“21世纪海上丝绸之路”，可以说东盟是“一带一路”倡议重要的发起地区之一。中国和东盟的各项务实合作也硕果累累，中国连续8年成为东盟最大贸易伙伴，东盟连续6年成为中国第三大贸易伙伴。
中国和东盟互为重要的外资来源地，截至今年5月底，双方投资累计超过1830亿美元。中国—东盟金融合作契合彼此发展的需要，给双方人民带来了许多实实在在的利益。
殷勇进一步表示，“一带一路”建设需要中国和东盟进一步深化合作。“一带一路”建设可以通过开展互联互通、提高贸易和投资合作水平，提高有效供给，促进新的需求。这种新生需求对应的资金缺口非常巨大，意味着非某一个国家所能独立负担，现有的合作机制也无法充分满足投融资需要。这就要求中国和东盟国家进一步探讨怎样深化双方的合作。
殷勇认为，开展中国—东盟“一带一路”投融资合作，应该坚持三个原则。
第一，要坚持“共商、共建、共享”的原则。共商有利于凝聚共识，是合作取得成功的前提；共建有利于发挥中国和东盟所长，是我们成功合作的保障；共享可以让合作成果惠及各方，是不断推动合作的动力来源。这三者应该是一个有机的整体，应该贯穿双边和多边投融资合作的讨论、落实、开花、结果的不同阶段。
第二，要坚持“以企业为主体，市场化运作”的原则。坚持以企业为主体，就是让企业自主作出投融资选择，充分发挥企业能够根据市场变化及时调整战略的优势，采取市场化、商业化的运作方式，谁投资就由谁受益，也由谁承担风险。只有这样，资金的提供方才能在投放资金的时候注重效益，不会盲目、随意地投放；资金的使用方才会考虑到将资金投入到真正为市场所需要的领域，才有可能产生效益。从长期看，以企业为主体，坚持市场化运作，有利于保证投融资合作的可持续性。中国—东盟已经在此模式下开展了有效的合作和探索，实现了互利互惠的目标。
第三，要坚持有效防范风险，维持财务可持续运营的原则。从全球来看，贸易和投资保护主义在抬头，逆全球化的思潮也在升温，这都会给“一带一路”投融资合作带来宏观的风险因素；从国家层面看，“一带一路”沿线不少国家还处于社会和经济结构转变的时期，金融市场也有待于发展和完善，因此需要积极防范相关风险；从企业层面看，会面临不少的投资困难，包括因文化差异以及对当地市场了解不足可能产生的经营风险，因汇率、利率、产品价格波动等出现的市场风险，还有可能出现各种违约等风险因素。因此，我们要加强风险的监测和分析，建立风险的预警机制，强化企业风险防范和管理的主体责任和意识，探索有效的风险防范和应对措施。
在谈及如何搞好中国—东盟“一带一路”投融资合作时，殷勇认为，需要积极推动并构建多元化投融资体系。根据现在的实践探索，这个体系应该包含以下几个方面内容：一是要以商业银行为主，不断推进金融机构和金融服务的网络化布局；二是充分发挥开发性金融的优势；三是积极开展股权投融资的合作；四是积极发挥本币在“一带一路”建设中的作用，避免对单一货币的过度依赖。此外，为完善多元化投融资体系，包括要加强南南合作、深化区域间的金融合作、深化能力建设等，都需要中国和东盟国家的共同努力。
（文章来源：金融时报）
