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严格避免将一般行政违法行为当作刑事犯罪来处理!玉米可以继续收了!

中央广电总台中国之声  · 公众号  · 社会  · 2017-02-18 11:00

正文


昨天2月17日,对于内蒙古巴彦淖尔市临河区白脑包镇永胜村农民王力军来说,是个期盼已久的日子,闲置在院子里的玉米脱粒机、农用车,终于可以再次发挥作用,更为重要的是,他被法院再审改判无罪,可以光明正大地做他收购玉米的营生了


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故事概况

2016年4月15日,王力军因无证收购玉米被临河区法院以非法经营罪判处有期徒刑一年,缓刑二年,并处罚金人民币两万元。



去年12月,最高人民法院决定,指令内蒙古巴彦淖尔市中级人民法院再审此案。最高法决定的主要意见是,适用刑法第225条关于非法经营罪规定中的兜底性条款,应当特别慎重,要严格避免将一般的行政违法行为当作刑事犯罪来处理。巴彦淖尔中院再审认定,王力军当时无证收购玉米的行为违反有关规定,但不构成犯罪。


法院再审改判王力军无罪的理由是什么?接下来,王力军有什么打算?


法官

法官:原审被告人王力军于2014年11月至2015年1月期间,没有办理粮食收购许可证及工商营业执照买卖玉米的事实清楚,其行为违反了当时的国家粮食流通管理有关规定,但尚未达到严重扰乱市场秩序的危害程度,不具备社会危害性,不构成非法经营罪。原判决认定王力军构成非法经营罪适用法律错误,检察机关、王力军及其辩护人提出的王力军的行为不构成犯罪的意见成立,均予以采纳。


法槌再次敲响,巴彦淖尔中院再审改判王力军无罪。



法官

判决如下:法槌声!一撤销内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区人民法院2016(内)0802刑初54号刑事判决。二原审被告人王力军无罪。原审被告人王力军,在本判决发生法律效力后,可以依法审请国家赔偿。


宣判后,王力军表示不再上诉,在接受媒体采访时,他感谢法院、社会各界,表示会继续收购玉米。


王力军:感谢最高人民法院,给我这么一个普普通通的农民一个意想不到的结果,也感谢巴彦淖尔市中级人民法院今天宣布我无罪,我非常感动,也感谢社会各界人士和媒体对我的关注。以后我还会继续收购玉米,让我的家庭生活的好一点,帮助周围的粮农卖粮难忙起来。


判决生效后,王力军将申请国家赔偿。


律师王殿学分析:

第一个是人身自由赔偿金,王力军被羁押了5天,有一个人身自由赔偿金,还有一个精神抚慰金,因为量刑对他和他的家人精神损害非常大。

律师认为王力军还可要求返还被处的罚款、罚金,赔偿直接的经济损失、申诉的费用、以及其他的经济损失。


*王力军再次无证收购玉米,会不会有违反规定的风险?


律师王殿学分析:

在当地种玉米的很多都是老人,他们不方便送到粮站,他们需要王力军带着小型脱粒机到他们家,将玉米脱粒后装上卡车,发到粮站,像他一样的收玉米的人很多,起到的作用很大。根据去年国家粮食局修正的《粮食收购资格审核管理办法》,农民再收购粮食不需要办证,也就是说王力军收购粮食不再需要办证,他可以光明正大、名正言顺地去收购玉米。

 

据了解,现在全国有农民经纪人100万以上。去年11月,国家粮食局公布了修改后的《粮食收购资格审核管理办法》,该办法已明确规定,农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动,无需办理粮食收购资格。



所以很多农民经纪人认为,王力军案改判的最大意义在于,肯定和维护了粮食流通环节的完整性。那么,当地农民和粮食主管部门对此案的改判怎么看?


很多农民都认为,像王力军这样的农民经纪人在帮助农民卖粮方面确实发挥了重要作用。


巴彦淖尔临河区干召庙镇农民靳宝存说:我们这儿的玉米都小贩子收了吧,小贩子不收,我们拿哪去卖?


农民付兴明介绍,2016年国家取消主米临时收储政策以后,他们周边的大型粮库因为库存满了,都不收购农民的粮食。如果不是这些农民经纪人,他们的粮食都不知道该卖给谁了。


付兴明:都卖给人家小贩了。就是他们把车脱粒机弄来,就脱就上他们车了,一过秤就算账了。


王力军案的改判,让那些和王力军一样收购玉米的农民经纪人都松了一口气。



农民经纪人李新龙:要是这种案子能成立以后,没有粮食许可证没有一个人敢这种做了。农户的粮能出吗?出不了!你说全仗粮贩子往出走了吧。


而粮食主管部门也肯定了农民经纪人在粮食流通领域发挥的重要作用。


巴彦淖尔市临河区经济和商务信息化局粮食监督检查科张瑞“通过这几年,我们经常下去检查走访看,对农民确实有好处。农民到底不如他们经纪人专业了解信息流畅。粮库里百分之八十以上的粮还是通过经纪人倒腾进去的”。

 

我国在改革开放后,市场经济得到极大发展,作为公民个体没有粮食收购许可证和工商营业执照收购粮食等相关农副产品再进行出售已不在少数,大家对此都习以为常,此案之前的判决将这样的行为上升到犯罪层面,引发高度关注。此案纠正的重大意义在于,通过司法审查,严格避免将一般的行政违法行为作为刑事犯罪来处理,也为类似案件的处理提供了参考,有助于我国刑事法律的正确、统一实施。




央广记者:孙莹、宝音;内蒙古台记者绿原

来源:中国之声《新闻纵横》