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乡村振兴:强化“十种模式”壮大集体经济

农业行业观察  · 公众号  ·  · 2024-11-03 21:18

正文

发展壮大村级集体经济既是抓党建促基层治理能力提升的关键举措,也是深入实施乡村振兴战略的必由之路。

以山西晋城为例。

山西省晋城市委在第八次党代会上,旗帜鲜明提出“全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城”目标,将发展壮大村级集体经济作为实现共同富裕的重要支撑,坚持系统谋划、全域推进,唱地方戏、打产业牌、谋特色路,探索了村级集体经济壮大提质“十种模式”。

支部领办模式

鼓励村集体依托可支配的资源、资产、资金,由党组织领办创办土地、农业生产经营服务、文旅康养、农产品精深加工等农民专业合作社,将党支部政治引领、合作社产业组织、群众能动作用等要素有效融合,发展适度规模经营或提供集约化服务。

沁水县嘉峰镇18个村党支部全部领办集体经济合作社,镇一级整合成立股份制公司,按照农业、服务、文旅3大板块,全镇域统筹规划运营。在农业生态板块,村集体联合农户流转土地入股生态农业园区,通过“保底分红+收益分红”实现增收。在企业服务板块,由镇股份制公司与企业统一签订服务协议,组织村集体合作社服务企业创收。在文旅品牌板块,打造6个国家历史文化名村教学点,委托镇股份制公司与职业技能培训平台合作运营,教学点所在村按协议比例获得收益。2021年,全镇村级集体经济总收入达到5000余万元,平均每村278万元,百万元以上的村占到83%。

联建共富模式

创新村村联建、村企联建、产业联建、城乡联建“四联并进”模式,探索跨区域创建党建联盟或党建共同体,实现资源整合、优势互补、抱团发展。

阳城县皇城村联合周边郭峪、大桥、史山、沟底4个村,五村一体组建联合党委,充分发挥皇城相府龙头作用,整合优质旅游资源,拓展持续发展空间,一体推动煤炭深加工、旅游、制药、制酒、地产等产业板块集群发展,实现5村旅游综合收入突破1亿元,各村集体收入均超200万元。

产业链条模式

聚焦全市生猪、家禽、肉羊、蜂业、蔬菜、中药材六大特优产业和蚕桑、黄梨、甘薯三大特色产业,推动农产品精深加工,延长产业链增值收益。

晋城市作为全省生猪生产优势区,针对生猪产业市场化程度高、产业链相对完整的特点,实施总投资20亿元的生猪扩能转型项目,着力打造“饲料加工—核心育种—生猪养殖—屠宰加工—废弃物资源化利用”全产业链,实现全市生猪年出栏200万头、综合产值200亿元。通过土地+资金入股等方式,可带动165个村每年村均增收10万元;高平市铁炉村充分发挥“铁炉贡梨”品牌优势,由党支部领办专业合作社,建成全市单体规模最大的黄梨种植基地,同步配套梨膏、梨饮品等深加工生产线,构建“选种—种植—深加工—线上线下销售—休闲观光”产业链,年综合产值1500万元,带动集体增收180万元。

土地盘活模式

对村集体闲置厂房、土地、基础设施等集体资产,摸清总量,明晰产权,通过承包、转租、拍卖、资产置换等方式提高闲置资产利用率,增加村集体收入。

高平市沟北村借势农村“四块地”改革,唤醒明清古宅、旧村窑洞等沉睡资源,创新建设“寻梦小镇”主题乐园,通过“党员群众出房参与、村集体出地管理、社会资本出钱经营”的方式,投资8000余万元,完成旧村房屋修缮、整村夜景装点、3D墙体彩绘、户外拓展基地和向日葵、薰衣草花海景点建设,将一个没落的“空心村”打造成游客争相打卡的“网红村”。2021年,“寻梦小镇”综合收入1300余万元,村集体经营性收入达70.4万元,村民人均增收2.5万元。

能人带动模式

持续实施“群雁矩阵”工程,健全完善农村干部“选、储、育、管、用”全周期培养机制,大力选拔懂发展善经营、能够带领群众共同富裕的优秀人员到村任职,让干事创业“尖刀力量”成为村级集体经济发展“最大增量”。

陵川县营盘村党支部书记李正科,曾任山西省万森众合科技有限公司总经理,2021年返村任职后,凭借自己多年发展积累资金、丰富管理经验、敏锐市场意识和长远发展眼光,依托营盘村地处王莽岭核心区的优势,个人筹资620万元,将村闲置宅基地和集体房屋建成高端民宿酒店,每年为村集体增收120万元。目前,全市已有159个村通过能人带动实现集体增收。

服务创收模式







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