“老大难”小区改头换面，“平安小区协同治理模式”助闵行社区秀崭新面貌！

近年来，闵行区针对一些小区环境脏乱、案件频发、居民公共安全利益难以得到保障的情况，探索并实践 “平安小区协同治理”——“田园模式” ，让这些过去被认为“老大难”的小区迎来华丽转身，大大提升了社区居民们的安全感与感受度。

“田园模式”初实践

银都新村换新颜

2013年以前，银都新村曾是当地闻名的脏乱差“问题小区”，社会人员随便进出，随地摆摊挤占人行道，还有人在公用空地上养鸡养鸭，主要道口监控探头年久失修，失窃事件时有发生，居民意见很大。

“当时，物业保安也不作为，除了收停车费，其他什么也不管。”郝阿姨告诉闵闵，她是田园地区银都新村的第一批居民，亲身经历了社区的由乱到治。

2013年，闵行区以田园地区为试点，启动了社区平安治理工程，而治理的首要任务便是解决 党支部、居委会、业委会和物业公司 ，这社区基层治理的“四架马车”不同频、不同轨的现象。

在银都新村，“田园模式”通过加强社区党建引领，以居民最关心的平安建设为切入口，一方面给居委会、业委会明责鼓劲，让他们主动作为；另一方面创新小区治安状况“分级分色”预警机制,由派出所定期发布小区治安预警状况,倒逼物业公司充分履职。

田园地区的成功实践，使得“平安小区协同治理”——“田园模式”逐渐被人们所了解：该模式构建了“四位一体”基层治理结构，即 社 区党建总指挥、群众工作有居委、广大业主我出钱、物业公司你出力 。在区级层面，强调公安、房管、司法行政三个职能部门同时发力、主动作为， 公安抓治安防控、房管指导组建业委会、司法行政负责调解矛盾纠纷 。在社区层面，形成以社区党组织为核心，多方主体协同合力的社区协作治理平台，使得原来多头不作为、相互推诿责任的恶性循环逐步转化成良性循环。

全区推广共建设，

社区居民齐声赞

2015年，区委政法委、区综治委进一步深化提炼“田园模式”，并在全区推广。 2017年，进一步对 小区季度平安建设评定、分级分色预警机制、保安服务规范检查监督、引导小区技防物防改造 等工作流程进行了规范和补充，形成了全区统一的四项十条标准。

在这些已经实行“田园模式”治理的小区中，有一些“老大难”小区叫人牵肠挂肚，它们现在变得怎么样了？且看——

梅陇镇的华唐苑以前也是一个老大难的“问题小区”，2015年盗窃案超过百起之多，居民们人心惶惶。经过2016年一年的努力,“田园模式”已经在这里生根发芽，从去年春节到现在，华唐苑实现了 “零案发” ，被评为 2016年闵行“平安示范小区” 。

在“田园模式”的推广下，许多老大难小区治安面貌发生了很大变化，其中莘庄镇康城小区的成功实践很好诠释了“田园模式”的实质内涵。以前，康城小区内公建配套设施不足，技防设施基本瘫痪，人防形同虚设，仅2015年入室盗窃案件就高达185起。

2015年至2016年，康城作为治安薄弱小区被挂牌督办，莘庄镇党委、政府针对小区存在的治安隐患等种种问题，挂牌成立了康城社区党委、康城社区居委会和康城社区中心，有效整合居委会、警务站、物业公司、业委会、社区单位等各方资源，定期召开例会，协调进行小区治理。

与此同时，康城在区公安分局指导下，着手加强三防建设：在公共区域新增 1900个 视频监控探头，配备 48台 GPS定位系统和 10辆 电动巡逻车加强巡逻 ，两个 监控室全天候监控，所有保安全员培训，全部持证上岗……通过多方共同努力，2016年，康城接报入室盗窃案下降一半，今年下降了八成，居民对平安家园建设的安全感和满意度逐渐得到提升。