复苏，传统村落保护进入第二阶段

传统村落是我国宝贵的文化资源，是民间文化生态的“博物馆”“活化石”。每一座传统村落，都是一部厚重的历史典籍。遗憾的是，随着时代的发展、城市的扩张，一些传统村落还没有等到人们去研读它、传承它，就慢慢地消失了。

据中国传统村落保护与发展研究中心的数据显示， 2000年至2010年的十年间，国内自然村由363万个锐减至271万个，这意味着每天要消失200多个自然村， 其带来的文化价值损失有多大？无人能给出准确答案。

“绿遍山原白满川，子规声里雨如烟。乡村四月闲人少，才了蚕桑又插田。”南宋诗人翁卷创作的这首七言绝句，将江南乡村初夏时节的风光描写得无限旖旎。

如何保护好这些美好的传统古村，留住历史记忆，一直是近年来的热点话题。

传统村落保护

形势仍严峻

中共十八大以来，各地区、各部门为加强传统村落保护、改善人居环境、实现传统村落的可持续发展做了大量有益的探索。

但传统村落保护的形势仍然很严峻，特别是在推进城镇化的进程中，传统村落保护面临着发展模式单一、保护资金短缺、因无序开发导致自然风貌和环境遭到破坏等诸多矛盾和问题。

在经过模式化的旅游开发之后， 传统村落正出现雷同化、同质化、商品化，原有的村落文化被肢解、异化和歪曲。

资金、经费欠缺

因为政府没有足够的专项资金投入，缺乏保护上需要的资金保障，致使传统村落陷入“没有人管”、“基本不管”或者“完全没有保护”的境地。尽管各地政府部门都有一定的拨款，但这是远远不够的甚至可以说， 在一些贫困地区，衣食住行都存在问题，谈传统村落保护无疑是奢侈的。

群众保护意识不强

一是保护意识不强。绝大多数居民认为古民居破旧难看，为改善居住条件，相当一部分居民在原址进行改建，甚至乱搭乱建，严重破坏了古建筑和古村落的整体性。

随着生活水平的提高，弃旧居，选新址，建新房，致使大部分古民居无人居住或仅留老人居住， 古村落逐渐成为空心村，部分房屋因无人管理或无钱修缮，因年久失修倒塌。

千村一面”的发展趋势

有专家指出，一旦评上国家级传统村落，也让外面的人看到了旅游开发的价值，与此同时，很多地方仍然缺乏对传统村落保护价值的认识， 很多村落的乡镇领导说古村落保护，实际想的是古村落搭台，旅游经济唱戏。

技术标准与人才问题

保护工作涉及诸多领域的专业知识，由于我国地域广阔，不同地理环境、气候条件造就了我国丰富多彩的地域文化，也形成了类型复杂多样的传统村落，这些不同类型村落的格局、风貌、民族信仰、生活习俗等不同，所要保护的内容、对象、方式、重点也不相同， 在保护过程中需要掌握不同知识和技术的专门技术人才，才能满足保护工作的需要。

传统村落保护

应该怎么做

中国文联副主席冯骥才曾一针见血地指出，当下，传统村落要么是已经开发旅游的，要么就是准备开发旅游的，没有碰见不想开发旅游的。 传统村落进行旅游开发，是把传统村落当成一种产业资源，而不是传统文化资源， 某种程度上说，很难保留下传统村落最根性的历史和文化记忆。

首批公布的保护名录中的河北省张家口市怀来县鸡鸣驿村就受到了“保护开发不当”的威胁。在2014年前后，当地外人入村要买门票，村里的主街道两侧开设了多家古玩店、玉器店，众多明清时期的古建筑都上了锁，专供收费参观，极大破坏了村落的原有风貌与村民的生活状态。必须承认，对传统村落的保护来说，适当的开发是有必要的，也是为了给这些村落寻找到一条可持续的发展之道。但必须把握好一个“度”的问题，若是开发过度，则不是一种保护，而是二次破坏，这必须引起重视。

公布传统村落名录，还需保护机制补位。首先，国家应建立对传统村落开展旅游的审批机制，凡列入中国传统村落名录的传统村落，应向国家管理部门提出申请，未经批准不得进行旅游开发。

有关部门对进行旅游开发的传统村落，应制定专门针对旅游的管理规定与监督制度，强化日常监管，做好实地保护，并对村民进行传统村落的重要价值、保护内容与方法的宣传和教育，启发村民的文化自觉。

特别是， 对于那些已经列入中国传统村落名录、但保护不力的传统村落，还应该有一个退出机制。 当然，通过立法对传统村落进行有效保护，才是治本之策。

树立正确的保护理念

习近平同志在中央城镇化工作会议的重要讲话中，明确将传承文化作为新型城镇化建设必须把握的一项基本原则。

保护传统村落，重在保护传统村落的历史文化价值。 保护传统村落的历史文化价值，就是保护传统村落的根基，也是保护传统村落的未来。这就要求我们树立正确的保护理念，处理好传统村落保护与城镇化和新农村建设的关系，把优秀传统文化传承、传统村落保护作为“软实力”和“助推器”。要基于中华优秀传统文化的传承，基于社会主义核心价值观的培育，基于人民群众世世代代的文化创造，深入发掘和研究传统村落的历史文化价值，并通过利用和展示等途径使之得到彰显与传承。

在保护过程中， 要始终坚持以人为本的理念，充分考虑村民的生存需求、发展要求和公平诉求，加大基础设施建设力度，提高村民生活质量，让村民住得方便、住得舒心，切实得到传统村落保护的实惠。

完整保护传统村落

保护传统村落，不仅要注重保护物质形态的古建筑，也要注重保护非物质文化 。基于“安土重迁”“聚族而居”的传统生存方式，几乎每一个传统村落都有相对稳定的交往规则，形成了颇具特色的村落生态圈文化。

根据时代需要，科学选取、适当恢复生态圈文化，传承传统村落的良好文化习俗，再造融通历史与当下的乡村生活，有助于传统村落文化的活态保护。这就需要保持村落空间的完整性，保持建筑、村落及周边建筑的整体空间形态和内在关联，避免“插花”混建。 我国传统村落的一个显著特点是体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念。

保护传统村落，应注重保护其所依托的自然生态环境，而不能盲目建造人工景观。同时，应保持村落历史的完整性，保护各个时期的历史记忆，不能为了追求商业利益而盲目塑造特定时期的风貌。 要以敬畏祖先、尊重历史的态度，发掘和保护好传统村落的特色，合理控制商业开发，不以保护利用为由将村民全部搬迁。

形成保护合力

传统村落的保护需要大量资金，不仅涉及建筑的改造、修缮和利用，而且需要完善水、电、公路等基础设施，改善村民的生活环境。可以在充分发挥政府主导作用的前提下，合理引导社会力量参与其中。 应坚持底线思维，对不可移动的文物、历史建筑，要立足于保而不是拆；在此基础上，妥善做好开发利用。

充分利用中央和地方的专项保护资金，科学规划、有序发展，一个项目一个项目地推进，一个难题一个难题地破解，力争“改造一个老屋，拯救一个村落”。 积极引导社会力量通过捐赠、投资、入股、租赁等方式参与保护。 有的地方以众筹方式筹集村落保护资金，寻求社会支持，而且既筹“资”又筹“智”，这是一种有益尝试。

需要注意的是，在村落保护和开发过程中，应充分尊重村民意愿、努力回应村民诉求，充分发挥村民民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的重要作用，调动他们的积极性，使其成为保护和开发的主体。

传统村落保护

松阳实践

当下中国，很多传统村落引以为自豪的地貌、特色民居和生活方式，正在城市建设的大潮中慢慢退去。

对个体而言，传统村落寄托的是浓郁的乡愁。对国家而言，传统村落传承的是民族的底蕴，保护传统村落也就是对历史文化遗产的保护。

松阳县位于浙江省西南部， 至今仍完整地保存着“山水——田园——村落”的格局 ，是华东地区保存较好、代表性较强的传统村落聚集地，也是浙江省最具代表性的传统村落聚集地。

松阳县始建于东汉建安四年，即公元199年。经过1800多年的漫长发展，如今这里依然保留着100余座格局较为完整的传统村落，其中年代最早的民居可以上溯到明末清初。经历了成百上千年的风雨洗礼，这些老屋都已经到了风烛残年。

2013年，松阳县启动了探索传统村落保护与发展工作 ，包括呈回村、雅溪口村在内的71个村庄先后被纳入到国家传统村落名目当中。并提出了一个大胆的设想： 以传统村落中符合条件的民居为例，个人修复可以获得50%的资金补贴。为了解决资金问题，松阳县政府一方面积极申请中国文物保护基金会等项目资金，一方面整合美丽乡村建设、县财政等专项资金，修复传统村落。

作为全国唯一的“拯救老屋”整县推进试点县，如何修复传统村落中的民居这类低等级文物，没有现成的经验可供参考。为了让项目落到实处，松阳县委托浙江省古建筑设计研究院编制了一套完整的方案，其中不仅有规划纲要，更是具体到每一种建材的技术规范和补贴标准。

以修复一栋民居为例，首先由户主根据房屋损毁情况提供图片证据及修复方案，交由专家委员会进行审核并作出修改，最终方案通过后再根据这本修缮概算指南核算资金预算，政府补贴资金为预算资金的一半。双方确认后签订合同开始施工，在施工过程中要随时接受专家巡查并按照整改意见来调整，施工进度完成三分之一时政府支付一半补贴资金，工程完工后通过专家验收再支付剩余补贴资金。

目前松阳县已经有71个村被列入中国传统村落名单，数量位居浙江省第一、全国第二。

松阳传统村落保护发展的实施路径，可以概括为“12345”，即：