中央决定在河北保定设立“雄安新区”之后，坊间一直有猜测：同为超级经济区，长三角和珠三角会不会也有自己的“雄安新区”？
此前，浙江省决定在嘉兴设立“浙江省全面接轨上海示范区”，“浙江—上海版”的“雄安新区”横空出世。
今天（4月11日）上午，李克强总理在中南海紫光阁会见了林郑月娥时候，则透露了“珠三角版”雄安新区的宏伟计划。在这次会见中，李克强向林郑月娥颁发了“国务院令”，任命她为香港特别行政区第五任行政长官。同时说了这么一段话：
香港的发展既是自身的需要，也是国家的需要。今年，中央政府要研究制定粤港澳大湾区发展规划，将推出内地和香港之间的“债券通”，目的就是进一步密切内地与香港的交流合作，继续为香港发展注入新动能。只要有利于香港繁荣稳定、有利于内地和香港互补互利、有利于巩固和提升香港三大中心地位的措施，中央政府都将一如既往予以支持。
这是总理今年第二次提到“粤港澳大湾区”，上次是在今年的“政府工作报告”里。
在珠江口搞“湾区经济”，最早是徐勤在深圳做市长时提出的概念，在2014年写入深圳的“政府工作报告”。2015年11月被广东省委全会接纳，并发展为“粤港澳大湾区”这个更为宏大、更有高度的概念，最终纳入了国家规划。
如今，徐勤已经成为河北省代省长，将参与主持“雄安新区”的建设。他最早提出的“湾区经济”，则上升为振兴粤港澳的国家级规划，并铁定成为香港回归20周年（今年7月1日）时，国家送给香港乃至粤港澳地区的大礼。
“粤港澳大湾区”，其实就是珠三角版的“雄安新区”。只不过，它的概念跟“雄安新区”和“浙江上海”的对接示范区均不相同，基本逻辑更是相差甚远。
在京津冀和长三角的两大计划里，城市之间有明显的主次和长幼尊卑之分。比如雄安新区首先是为纾解北京非首都功能，其次是探索建立面向新世纪的新兴城市（包括房地产管理、户口管理、交通）；嘉兴的“浙江省全面接轨上海示范区”跟雄安新区类似，只是规格低一些，规模小一些而已，主要是服务于上海。
而“粤港澳大湾区”概念则完全不同。由于粤港澳是三大关税区，存在海关、边境线等，再加上深圳独特的地位，让这个区域拥有了完全不同于京津冀和长三角的气质。这个气质就是：各城市之间基本平等，尤其是广州、深圳和香港，谁都很难征用谁的资源，只能通过协商、合作或者是市场化的方式解决问题。
北京是首都，所以在京津冀城市圈里的地位类似“严父”，天津和河北的各个城市都位于从属地位，而北京占有整个圈子里的资源，也带有压倒性优势。你看见三地航空客运量就知道了，天津和河北省全部机场吞吐量，连北京的四分一都没有。
上海是直辖市，是钦定的中国经济中心、金融中心、航运中心，所以在长三角的地位类似“长兄”，要什么有什么。比如洋山港，就建在浙江的海岛上，但算是上海港的一部分。所以，上海占用长三角的资源也比较集中，但达不到北京的水平。
珠三角越来越呈现三足鼎立之势，香港隔着海关，很难无限制吸引珠三角的资金和人才。所以，香港跟深圳和广州之间，更像是朋友关系。而深圳直通中央，有华南金融中心和科技中心的“黄袍加身”，实力已经超过广州，发展势头超过香港。广州虽然被深圳超过，但相比其他强二线城市仍然优势明显，是华南当仁不让的交通中心、文化中心、贸易中心、医疗中心。所以，华南三巨头是相互制衡和合作的关系。
更有意思的是，在“粤港澳大湾区”第二层次上还有两个实力相当的城市，这就是佛山和东莞，佛山跟着广州混，典型的市场向内；东莞跟着深圳混，典型的市场向外。这两个城市，也形成相互制衡关系，谁也很难压倒谁。
“粤港澳大湾区”的方案还没有出，但至少涉及11个城市，也就是公认的珠三角11城：香港、澳门、广州、深圳、东莞、惠州、佛山、肇庆、珠海、中山、江门。未来会不会扩大到潮汕地区，或者湛江茂名，还不知道。
11个城市里，除了香港澳门，剩下的9个城市分成三个小圈子，这是广东省给划的，让他们分组融合。分别是：广佛肇、深莞惠、珠中江。最近5到10年资金、人口增长最好的，首先是深莞惠，其次是珠中江，广佛肇有点落后。
从经济总量看，珠三角东岸显然是中心，香港—深圳—东莞—广州，形成了一个黄金发展轴。这个区域的人口密度和资金密度，超过了京津冀和长三角的核心区。而且由于大家是平等合作，所以模式一定不同于雄安新区，以及上海跟江浙的关系。
香港是国际金融中心、航运中心、贸易中心；深圳是国内金融中心、科创中心、航运中心（深圳集装箱吞吐量超过了香港和广州）；广州是贸易中心、区域的文化、医疗、物流中心；东莞和佛山，则是制造业中心，一个偏向国际市场，一个偏向国内市场。近年来，东莞承接深圳产业转移的态势十分明显，在产业上跟深圳其实是一个城市。
相比之下，惠州、肇庆、江门、中山营商成本更低，是潜在的承接香港、深圳、广州产业转移的好地方。所以，这11个城市构成了三个层级，梯度明显，有竞争、更容易合作。
“粤港澳大湾区”规划的出台，将对域内城市都构成利好，但香港、深圳、东莞和广州是最大受益者，因为黄金轴线在这边。
整个粤港澳大湾区里，东莞可能受益最大。换句话说，东莞或许是“粤港澳大湾区”的第一受益者，或者说东莞就是华南的产业转移意义上的“雄安新区”。因为在东岸黄金轴线上，只有东莞营商成本最低，空间最大。它夹在广州和深圳之间，距离香港近在咫尺，最方便接受“三个大哥”的产业转移。
广州或将是第二大受益者，原因很简单，广州本来基础就好、实力就雄厚。更重要的是：广州近年来的东进和南下，方向完全正确。不像天津，在北京向东、向南发展的时候（通州、新机场），天津也向东向南发展（滨海新区），一副“别理我，烦着呢”的样子，只给北京看一个后脑勺。结果北京追不上天津，就搞了雄安新区。
而广州的东进、南下极具战略眼光，珠三角的地理中心在广州，但经济核心是香港和深圳。广州连续10多年坚持不懈发展南沙，占据了珠三角核心区，拉近了跟深圳、香港的距离。而深圳这些年也西进，而且沿着珠三角黄金轴线北上（机场北片区，规划了全球最大会展中心）。于是，广州、深圳和东莞越走越近，大家在南沙到深圳机场北一带实现会师。
这样做的最大好处是：深圳和广州原来是对视、竞争、远离的关系，现在是临近、融合、合作的关系。
天生的平等基因，天生的市场基因，中心城市资源的进一步汇聚（珠江口），都让粤港澳大湾区具有了跟北方不同的气质。所以，即便这个规划还不是国家最高级别的区域合作规划（京津冀、长江经济带、一带一路是核心三大战略），但仍然值得高度看好。
以市场方式、合作方式建设的南方的“雄安新区”，让我们充满了期待。
【版权声明：本文为财经韬略原创作品，公众号转载此文时，需要在正文前署名，并同时转载文后的二维码，否则视作侵权】
