叫兽评说 | 2025体制内，“拒绝”留学生

2025，留学生遭遇“当头一棒”：多省市选调，不招留学生了。

在《 广东省 2025年度选调优秀大学毕业生公告》中，包括哈佛大学、斯坦福大学、芝加哥大学、剑桥大学和牛津大学在内的近60所海外高校，集体从选调高校范围中消失，仅部分国内高校应届毕业生可报。

考公大省 山东 同样做出调整，在2025年度选拔录用选调生公告中，定向选调和常规选调对象，均删除了“面向国外高校、海外高校毕业生”的字样。 山西省 的定向选调范围院校则是“步步收紧”，2022年首次面向国（境）外94所院校招录，2023年缩减至不到70所，2024年不再招录国（境）外院校毕业生。

北京选调对于留学生报考的门槛，也更高了。根据《 北京市 2025年度定向选调和“优培计划”招聘应届优秀大学毕业生公告》显示， 定向选调不再招留学生， 而原本只要求 毕业院校在 2024软科世界大学学术排名 前100 便可报考的“优培计划”，有了新的附加要求，即 留学生的本科也必须在限定的国内高校（学科）就读。

留学生通过选调进入体制内的路，似乎越来越难走了。

曾经的“香饽饽”

其实在一两年前，选调对于留学生的报考招录还是持开放的态度。

2023年， 北京、上海、四川 等多个省份都开放了对归国留学生的定向选调。四川发布2024年面向国（境）外留学生选调的公告，共有54所院校入围。上海也率先向国（境）外留学生开放了2024年面向应届大学生的定向选调，73所院校入围。

面对这一放开政策，中央党校教授汪玉凯认为，“在全球化大背景下， 部分有留学背景的年轻力量， 进入到党政干部的后备力量中， 他们的国际视野可能更加宽阔， 特别是部分有理工科专业背景的毕业生，在学习了发达国家先进的技术后，对一些前沿产业的发展，可能有更好的预判。”

从去年选调拟录用名单来看，不少留学生成功上岸。据相关机构统计，在2024年广东省选调拟录名单中有54名留学生，其中香港院校人数占比59.3%，英国院校人数占比留学生总人数14.8%。录取者中，不乏帝国理工学院、伦敦大学学院等海外名校毕业的留学生。竞争更为激烈的公务员选拔中，也有不少留学生入选。如国家统计局2024年拟录用名单上共有11人，其中4人来自海外高校。

除了选调外，近两年，各地政府也向留学生抛出更多橄榄枝。在地方各级单位公布的拟录用名单中，不乏大量海外名校留学生的身影。例如斯坦福博士考上安徽18线乡镇基层公务员，哈佛大学硕士入职杭州某街道办等。

留学“光环”，没了

从曾经出国皆为精英，到如今海归随处可见，留学生数量不断增加的同时，归国的比例也在持续上升。

根据教育部统计，从改革开放至2007年，中国累计出国留学121万人，回流率仅为26.4%；到了2019 年，这一比例已高达82.5%，近些年这一数字还在不断增加之中。

据《2023海外留学人才就业发展报告》数据，海外留学生毕业规划首选中， 17.73%选择了考公务员。 智联招聘关于留学生就业意向调查显示，有74.4%的留学生认为 海归群体中存在着“考公热”现象。

与此同时，国内高校扩招带来高学历人才“井喷”，更多名校毕业生也选择考公考编，面对僧多粥少的就业环境，国内毕业生和留学生同场竞技，海归曾经的“光环”逐渐褪去，已经不能为其带来更多加成的“buff”。

特别是定向选调生一般会设置两年到三年的基层锻炼时间，随后会回到层级更高的部门。 更高的起点，则意味着更高的选拔门槛和更严的政治要求。

其中，对留学的学制做出规定，成为筛选留学生学历“含金量”的一条标准。例如上海某区的《储备人才和定向选调生招录招聘通知》中明确，最高学历是从国外大学毕业， 毕业院校须为软科世界大学学术排名等最新榜单前200名 ，其中本科学历必须是国内“双一流”高校， 国外硕士研究生学历须两年及以上。

作为党政后备干部选拔的“源头工程”， 政治表现 的考察是留学生选调报考上的“硬伤”。《河南济源选调优秀大学毕业生考试选调对象》明确提出，报考者必须符合以下至少一项条件：中共党员（含预备党员）、报考学历学习期间担任过班级（含班级）以上学生干部且连续1年以上、获得校级（含校级）以上奖励、大学期间具有参军入伍经历。

无论公考还是选调生，对于留学生来说，这条阳关大道喜忧参半，未必一片坦途，但也不是毫无出路。去年选调首次招收留学生的上海，今年将继续招收，也有很多地方积极引进海外高水平人才。面对环境之变，留学生们的回国就业或许将面对更多挑战，保持一颗平常心，金子总能找到自己发光发热的应许之地。