片面最惠国待遇
是近代西方列强通过不平等条约(如1843年《虎门条约》、1858年《天津条约》)强加给中国的单方面贸易特权。
其
核心条款
为:
该条款使列强形成“利益均沾”同盟,导致中国丧失关税自主权与贸易谈判筹码,成为列强共同掠夺的半殖民地。
【历史影响】
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经济吸血:
列强商品以超低关税倾销(如英国棉布价格比国产低40%),摧毁中国传统手工业;
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外交瘫痪:
任何一国与中国谈判获新特权,其余列强自动享有,中国彻底丧失议价能力;
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主权沦丧:
至1901年《辛丑条约》,共有16国享有片面最惠国待遇,中国沦为“公共殖民地”。
“片面最惠国,列强笑呵呵,特权自动享,中国被榨干!”
简单来说,片面最惠国待遇就是外国强迫中国答应,他们能享受中国给其他国家的所有好处,但是中国却不能从他们那里得到同样的好处。
就好比一群人一起玩游戏,有个厉害的人非要规定,别人有的新玩具都要给他玩,但他的玩具却不让别人玩,这对其他人来说是很不公平的。
在国家之间的关系上,这就是强国欺负弱国,让弱国只能吃亏的一种不合理规定。
在鸦片战争后,英国通过《虎门条约》获得了在中国的片面最惠国待遇。
后来法国与中国签订条约,获得了在中国通商口岸建造教堂和传教的权利,那么英国就可以自动享受这项权利,而中国却不能从英国或法国那里得到类似的好处。
其他列强也纷纷援引片面最惠国待遇条款,在中国获取各种特权,如美国、俄国等也能凭借此条款,享受英国、法国等从中国攫取的一系列权益,进一步加深了中国的半殖民地化程度。
这其实就是
“只许列强占便宜,不许中国要公平”
。
正常最惠国
就好比朋友间约定
“你对我好,我也对你好”,是双向互惠
。
片面最惠国
就是中国被迫签“霸王条款”——
“我对你们所有国家都好,但你们不用对我好”
。
具体表现就是假如中国给英国茶叶降价,美国、法国自动享受同样低价。
经济方面
1.经济侵略加剧
(东西难卖还贵)
外国列强能随便往中国卖东西,中国自己的东西就更难卖出去了,像以前中国人自己做的布啊、手工艺品啊,都被外国便宜的机器货给挤兑得没市场了,好多靠这个吃饭的人都没活儿干了。而且中国想买外国的好东西,还得花好多钱,因为关税低,外国才不管中国自己的东西好不好卖呢,就可劲儿把他们的东西往中国塞,中国经济根本发展不起来,只能给外国当小弟,帮他们提供原材料。
2.关税主权丧失
(没法自己定规矩)
中国本来应该能自己决定外国货进来要交多少税,但是有了 “片面最惠国待遇”,就不能自己说了算,得听外国的。外国就把关税压得特别低,他们的东西就能很容易地进到中国,中国自己的工厂根本竞争不过,好多都开不下去了,中国想发展自己的工业可太难了。
政治方面
1.主权严重受损
(没了话语权)
中国本来是个独立的国家,应该能自己决定跟谁交朋友、怎么打交道,但是有了 “片面最惠国待遇”,就不行了。外国想怎么着就怎么着,中国在国际上根本没有说话的分量,别人都不把中国当回事儿,中国的面子都丢光了,国家的尊严也没了。
2.政治控制加强
(坏人管事儿)
列强靠着 “片面最惠国待遇”,能在中国指手画脚,让中国听他们的。中国的那些当官的,有些还跟列强勾结起来,一起欺负老百姓,就为了自己能继续当官享福。这样一来,中国就越来越不像个正常的国家了,半殖民地半封建的情况越来越严重。
社会方面
1.社会矛盾激化
(日子过不下去)
因为外国货把中国自己的产业都搞垮了,好多人都没工作了,没钱吃饭。有钱人越来越有钱,穷人越来越穷,大家心里都特别不满,社会上到处都是矛盾,今天这儿闹事,明天那儿打架,根本不安定。
2.社会结构变动
(人也变了样)
这时候还出现了一些专门帮着外国人赚钱的人,就是买办,他们靠着外国人发了财,可不管中国老百姓的死活。同时,也有一些人想自己开工厂、做买卖,就是民族资产阶级,还有一些给人打工的无产阶级。但是他们都被外国人和那些坏官欺负,想发展也发展不起来。
对比现代“最惠国待遇”
WTO规则:成员国间双向互惠,中国入世后享有对等权利。
近代条款:完全单方面的,如2020年美国取消香港特殊关税地位需国会批准,而近代列强特权自动生效。
典型例证