抓好“三农”领域重点工作，中央一号文件对邮政提出新要求！

中国邮政报 · 公众号 · · 2020-02-07 21:36

正文

2月5日，新华社受权全文发布《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（以下简称《意见》）。这是21世纪以来第17个指导“三农”工作的中央一号文件。

全文共分为5个部分：

坚决打赢脱贫攻坚战；

对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板；

保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收；

加强农村基层治理；

强化农村补短板保障措施。

《意见》中数次提到“邮政快递”“普惠金融”，首次使用“邮政快递企业”的表述，对邮政快递企业、普惠金融提出要求，这也是自2004年以来中央一号文件连续 第17次 提及邮政。

邮政快递企业

（十六）加强现代农业设施建设。······启动农产品仓储保鲜 冷链物流 设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地。国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、 邮政快递企业 、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。

（十七）发展富民乡村产业。······有效开发农村市场，扩大 电子商务 进农村覆盖面，支持供销合作社、 邮政快递企业 等延伸乡村物流服务网络，加强村级 电商服务站点 建设，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。······制定农业及相关产业统计分类并加强统计核算，全面准确反映农业生产、加工、物流、营销、服务等全产业链价值。

（十八）稳定农民工就业。······实施家政服务、养老护理、医院看护、餐饮烹饪、 电子商务 等技能培训，打造区域性劳务品牌。鼓励地方设立乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员等公益性岗位。开展新业态从业人员职业伤害保障试点······

可以看出，《意见》中多处表述利好邮政快递业发展，“冷链物流”“农村电子商务”等受到关注，尤其是明确提出“国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施”，这意味着在国家政策中，“邮政快递企业”已经和“供销合作社”一道，成为推动现代农业基础设施建设的主体之一，邮政快递企业在推动农村发展中的作用和地位得到中央的认可。

普惠金融

（二十三）优先保障“三农”投入。······对机构法人在县域、业务在县域的 金融机构 ，适度扩大支农支小再贷款额度。······鼓励商业银行发行“三农”、小微企业等专项金融债券。······稳妥扩大农村普惠金融改革试点，鼓励地方政府开展县域农户、中小企业信用等级评价，加快构建线上线下相结合、“银保担”风险共担的 普惠金融服务体系 ，推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的 普惠金融产品 。抓好 农业保险保费补贴 政策落实，督促保险机构及时足额理赔。优化“保险＋期货”试点模式，继续推进农产品期货期权品种上市。

在金融政策保障“三农”投入方面，《意见》也对银行、保险领域进行了相关部署。