【说清小城镇】调研心得感想（七）

《说清小城镇》为保证调查地区的全面性，调查范围涵盖了全国31个省（区、市），抽样121个小城镇作为详细调查对象，并组织全国各地专业人员住镇调查。中国建筑设计院城镇规划院、北京大学、同济大学等13家科研单位，1000余人进行了彻底调查研究，投入时间累积超10000余人·日。调研中，研究人员对小城镇有颇深的心得感想。

浙江省的小城镇建设为浙江省的社会经济快速发展做出了突出贡献，也成为全国小城镇建设的示范样板。为了摸清当前浙江省小城镇的发展状况，更好地发挥小城镇在新型城镇化、区域经济和乡村社会发展中的重要作用，借助于住房和城乡建设部改善农村人居环境基础性系列研究课题“我国小城镇的作用与特性调查”的支撑，浙江工业大学课题组于2016 年7 月启动浙江小城镇的调研工作，基于最基层的实地踏勘、问卷和访谈，深入了解浙江省小城镇发展现状，并系统总结了浙江省小城镇的发展特征和存在的问题。此次调研工作对于国家制定小城镇发展战略具有十分重要的战略意义，借助我校城乡规划学科的基础和实力，充分发挥了我校在解决国家和区域社会经济重大发展问题中的重要作用。同时，此次调研活动也将大大加深城市规划系学生对当前我国城镇化发展的理解，有利于提升学生在实践项目中的操作能力和对现实问题的研究能力。

浙江省小城镇在发展中存在的问题主要体现在：产业层级有限与集聚效益偏低，产业结构位于产业价值链的中低端，产业升级与高技能人才供给不平衡，产业用地低效利用；公共服务水平与对人口的吸引力相互制约，小城镇的人口的吸纳力较为低下，农村人口的外出流向中，更多地跨越了小城镇这一层级直接流入到了大城市和县城中；农村特性显著，在人口的受教育程度、交通工具、收入水平、消费水平、职业构成等方面，小城镇并未与农村真正拉开距离，更难以发挥带动农村地区发展的作用。为促进浙江省小城镇发展战略的制定和小城镇作用的有效发挥，建议提升产业的创新能力，推动传统型内生产业的转型，营造特色产业并完善特色产业链，实现小城镇产业转型升级；通过产城融合和公共服务水平的提升促进小城镇的人口集聚；提升小城镇功能布局，营造城镇特色风貌，形成小城镇与大城市、县城协调发展的城镇群网络。