近年来，汶上县认真贯彻落实智慧城镇要求，瞄准数字发展前沿，利用“互联网+”技术、属地管理、网格化建设在全县启动智慧城镇建设，切实优化基层治理方式，提升智慧化惠民服务水平。
一是构建全县“一张网”。
将十五个镇街划分为多个管区、网格，将人、地、物、事、组织等要素，以及城市管理、安全生产、社会治安、信访稳定、纠纷调解、民生服务等涉及基层社会治理的事项全部纳入网格管理，实现“网中有格、格中有人、人在格上、事在网中”，确保工作触角延伸到每个角落。
二是搭建三级社会治理平台。
依托互联网、大数据等信息技术手段，开发建设县级、镇街、社区三级社会治理平台，建立健全隐患排查、信息采集、分析研判、分办督办、部门联动、督查考核等工作机制，实现全县数据资源互通共享和部门业务联动，平台运行以来，已受理工单2万余件，按时办结率100%，办理结果回访满意率98%以上。
三是强化社会治理队伍建设。
选聘233名高素质专职网格员和2619名党员中心户，健全“街道党工委—社区党委—小区党支部—网格党小组—党员中心户”一贯到底的党组织架构，以精细化网格管理模式服务
群众。
一是梳理“一网通办”事项。
形成格式统一的《审批服务“一网通办”事项清单表》，明确事项名称、服务类型、主管部门、办理方式等，并分别编制办事指南，为群众提供清晰指引。
二是用精准化服务，变“群众跑腿”为“信息跑路”。
在政务服务大厅各区设值班负责人、志愿服务者、代办人员，对所有事项实行全过程帮办代办服务；
在各镇街便民中心设立代办窗口，为办事群众提供全流程代办帮办服务，推出新上项目全过程“陪伴式”服务，项目从立项开始，就建立档案，实行一企一卡、专人跟踪，全流程服务；
规划建设自助服务区，实现24小时自助服务，实现申报材料和证照自助存取，开启群众“在家取号、到厅即办”和“24小时不打烊”服务新模式。
三是依托“互联网”，赋予政务服务“数字动能”。
选取中都街道、杨店镇、郭楼镇作为试点，开发了“智慧中都”“智慧杨店”“智慧郭楼”等手机APP、全面升级上线了“汶上智慧城镇”公众号，群众通过实名注册后可将需求和问题反馈到大数据平台，中心接到情况报告后，第一时间委派各部门、各网格工作人员进行及时处理，并建立事件上报、处理、核查、评价体制，真正做到行政服务和公共服务等资源进村入户到人，减少人力成本投入，提高乡镇治理效率。
一是以“乡呼县应”平台为载体，搭建部门联动体系。
汶上县以“乡呼县应，上下联动”软件平台为载体，搭建了县级指挥中心、县直部门、镇街多部门联动的运行体系。
各镇街明确党政办公室牵头，综合行政执法大队、数字治理服务中心等相关机构根据职责分工协同配合的组织架构。
各镇街明确事项呼叫员，负责网格员（村、社区平台联络员）呼叫事项的分办、上报县级指挥平台以及事件办理完结后的满意度评价反馈工作。
县12345政务服务热线中心负责县级“乡呼县应”指挥中心运行，明确平台管理员具体负责镇街呼叫事项的分析研判和转办。
县直相关部门、单位明确平台“专管员”负责响应平台转办件的接收、分办、上报。
建立事件上报、处理、核查、评价机制，纵深推进“群众吹哨、镇村响应、部门报到”服务新模式。
二是衔接基层党建、社会治理，融合互通促精准化反应。
充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党组织牵头负责区域内网格事项的协调处置，党员干部、驻村第一书记带头参与网格治理和规范“属地管理”工作。
将规范“属地管理”作为加强基层党组织建设的重要内容，纳入党员教育培训重点，每年度组织专题培训，实现党组织和党员学习全覆盖。
依托社会治理网格化信息平台，设立规范“属地管理”专属模块，建立手机上报事件、平台流转分办、部门响应处理、网上考核评价的精准化反应机制，切实解决群众诉求，提升智慧化治理水平。
（赵洪顺 肖涛 丁志军）
