重磅解读！4部委再放大招，联合发文限制房地产等境外投资！

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自去年以来，关于境外投资问题话题一直成为全社会关注的焦点，特别是万达、复星境外投资遭罚，贾跃亭套现后在美国买5套豪华别墅后，关于企业借境外投资之名，行胜利大逃亡之实的金蝉脱壳之举，成为各媒体板块和民间茶余饭后的大热话题，刹不住车，也引起了监管部门高度关注。

昨天，国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部下发《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》（以下简称《意见》），以设置红线的方式，对企业境外投资行为进行了规范。这也是在今年年初对居民个人购汇行为进行规范后，对另一更大的用汇主体—企业境外投资进行全面规范的纲领性文件。

该文件鼓励开展的境外投资包括，一是重点推进有利于“一带一路”建设和周边基础设施互联互通的基础设施境外投资；二是稳步开展带动优势产能、优质装备和技术标准输出的境外投资；三是加强与境外高新技术和先进制造业企业的投资合作；四是在审慎评估经济效益的基础上稳妥参与境外能源资源勘探和开发；五是着力扩大农业对外合作；六是有序推进服务领域境外投资。

纵观这些鼓励性的内容，基本都是老生常谈，了无新意；反倒是将“一带一路”的外汇投资放在了首位，明显是为了支持“一带一路”宏观大战略而设置，未来企业用汇往这上面靠是一个大趋势。不管是否真正相关，只要能攀上这个亲戚，必然是畅通无阻，一路向西。

我们再来看看文件的核心部分，限制开展的境外投资有哪些内容：

一是赴与我国未建交、发生战乱或者我国缔结的双、多边条约或协议规定需要限制的敏感国家和地区开展境外投资。

本条明显针对的是那些国字头的大型建筑施工投资集团，当年这些金主在伊拉克、利比亚、缅甸等国家的大笔投资，因为战乱或者政权更迭而打水漂，损失惨重，外汇就是在这样的风险投资下不断流失，本次规定出台，明显是为了吸取教训，亡羊补牢。

二是房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资。

这些领域的境外投资不涉及国计民生，也无法提升中国制造、服务业的整体竞争力，大部分是属于撤退性质的资产转移，比如王首付的万达、潘石屹的SOHO，基本上境外投资涉及的都是地产、酒店、影城、体育等领域，这类投资必然成为以后海外投资限制的重点。

三是在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。这种空壳子性质的机构，明显就是为了承接转移出来的资金设置的容器，只是通过这种方式，比赤裸裸喜钱显得名正言顺而已，具体是哪些企业在这样做，这里就不明说了。

四是使用不符合投资目的国技术标准要求的落后生产设备开展境外投资；五是不符合投资目的国环保、能耗、安全标准的境外投资

文件禁止开展的境外投资包括，一是涉及未经国家批准的军事工业核心技术和产品输出的境外投资；二是运用我国禁止出口的技术、工艺、产品的境外投资；三是赌博业、色情业等境外投资；四是我国缔结或参加的国际条约规定禁止的境外投资；五是其他危害或可能危害国家利益和国家安全的境外投资。

醉翁组织已不在酒，这五项内容一直都是在禁止之列，不是该文件出台的主要目标对象，那些限制投资的部分才是。

该文件的出台，意味着国家已经真正意识到了外汇的重要性和紧迫性，以后任何企业要想申请境外投资必须经过重重审核，外汇投资不加节制的时代已经结束。

前几天传出来王首付卖掉境外资产，转而投资国内的消息，不管是出于主动表态的目的，还是出于被迫的原因，这都是未来首付们的大趋势，境内赚的钱，境内消化，要想将资产转移出去让三代后的子孙们长享富贵，是越来越难了！