2024年12月23日至24日，国务院国资委召开中央企业负责人会议，研究部署2025年工作任务。会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展主题，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，进一步深化改革、强化创新、优化构，着力防范化解重大风险挑战，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，高质量完成好“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。第4期为您带来中交集团战略研究院解读文章《更好履行建筑业中央企业使命责任》。
近日，国务院国资委召开中央企业负责人会议，总结2024年国资央企工作，研究部署2025年重点任务。
作为建筑类中央企业要深入领会、贯彻落实好本次会议精神，重点从发展目标、根本依托、发展空间等“三个关键”入手，抓好发展质量效益提升、自主创新能力建设、国有经济布局优化和结构调整、国有企业改革深化提升行动、重大风险防范化解等五项重点任务，更好履行新时代使命责任。
当前，建筑业传统市场增速明显下降，规模增长日渐乏力，迫切需要调整发展目标，将发展质量效益作为最重要的目标导向，引导建筑业平稳健康发展。
要建立健全“一业一策”“一企一策”考核机制。
深入推进价值创造行动，树立鲜明价值创造导向，突出“五个价值”，针对具体企业指标量身制定考核内容，引导发展质量效益有效提升。
要充分用好国家宏观经济调控政策，提升发展质效。
要密切跟踪中央预算内投资、地方政府专项债等重大工程项目，狠抓项目落地，减轻传统市场波动的不利影响；紧盯新基建、城市更新、城市综合管网等业务增量，快速落地一批优质项目；加强“两金”管控，采取“一项目一策”策略，细化深化“两非”“两资”处置和亏损治理；抓住利率下行机遇，推进高息换低息、短期换长期、负债换权益，优化资产结构和现金流，拓展稳增长的增量空间。
会议强调，要提升原始创新能力，增强高质量科技供给，突破和掌握更多源头底层技术，进一步强化科技创新在中央企业发展中的根本依托地位。当前，我国建筑业正在从劳动力密集型向科技装备密集型转变，生产要素投入更多依靠知识、技术、资本、数据等，亟需加大自主创新力度，有效支撑建筑业转型升级。
要坚定科技强企战略，打造科技创新引擎。
将科技创新置于企业改革发展、国家科技自立自强的高度，持之以恒推动。以“安全韧性”“绿色低碳”“数字智能”为主要方向，以设计软件、建筑新材料、装配式建筑、智能建造等为重点，加大自主创新、原始创新，开辟发展新赛道、塑造发展新动能。
要改革体制机制，营造科技创新氛围。
要积极组建建筑设计软件、工程装备制造等若干创新平台，建立研发机构与施工单位之间的利益分担机制，持续加大科技创新投入，探索产学研用融通畅通，形成高水平创新生态。
要强化成果转化，确保科技创新实效。
突出工程应用导向，建立科创成果转化应用奖励，激发创新活力和积极性，使科技创新真正有效落地，不断催生新产业、形成新的生产力。
会议明确，中央企业要聚焦主责主业，建设现代产业体系，要着眼区域拓展，优化生产力空间布局。当前，建筑央企要立足新形势、新任务，加速工业化、数字化、绿色化产业转型。
要加快发展新质生产力，构建现代化产业体系。
紧跟第二批央企产业焕新和未来产业启航行动，快速布局新材料、高端装备、深地深海深空、低空经济等重点领域，加快产业转型升级发展，培育更多战略性新兴产业“专精特新”“小巨人”“单项冠军”企业，有序构建优质高效创新的现代化产业体系。
要紧跟国家战略布局，深挖国内行业领域新机会。
紧跟国家重大区域协调发展战略，以中西部地区、重要城市群、综合交通枢纽等为重点，寻求基础设施建设机会，优化市场资源配置，提供更加优质、更为均衡的基础设施产品和服务，提升价值创造能力。
要践行高水平对外开放战略，主动拥抱海外建筑市场。
以共建“一带一路”倡议走深走实为契机，积极融入国际区域合作框架，拓展海外市场，特别是油气、电力、港口、桥梁、房建等领域，推进属地化建设，推动公司国际化，打造以海外市场为重要组成的发展空间。
（中交集团战略研究院院长 赵宏）
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