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图片来源：https://www.foreignaffairs.com/articles/2020-11-05/new-administration-wont-heal-american-democracy
作者：拉里·戴蒙德（Larry Diamond）
译者：杨雨霏
当下，拜登总统当选人的身份已得到众多美国媒体、外国领导人的公开认可。然而，特朗普过去四年对美国民主的破坏不会因为拜登的胜选被治愈。2020年11月5日，美国胡佛研究所（Hoover Institution）和斯坦福大学弗里曼·斯波利国际研究所（Freeman Spogli Institute for International Studies at Stanford University）高级研究员拉里·戴蒙德（Larry Diamond）在《外交政策》（Foreign Affairs）上发表《新政府不会治愈美国的民主》（A New Administration Won't Heal American Democracy）一文，通过回顾特朗普执政四年对美国民主的总统史上最严重的破坏，以及根据美国社会政治极化、党派分化加深的现实做历史分析，认为拜登的胜选本身并不能治愈美国早在2016年特朗普当选之前就开始的民主衰退。他同时呼吁，美国民主的衰退只能由美国民众自己解决。
无论谁赢得2020年总统大选，美国民主的健康状况都不会很快恢复。在过去十年、尤其是过去四年里，研究民主的学者们追踪到美国的民主质量在逐渐下降。这一定程度上源于早在唐纳德·特朗普当选总统的2016年大选之前就开始的党派深化和种族分化。但在某种程度上，这位总统远远超过了他44位前任中的任何一位，他严重破坏了美国民主的规范、甚至在某种程度上破坏了美国的民主制度。他不断散布谎言和假消息；无情地攻击媒体、法院、职业公务员和政治反对派；要求军方、情报机构和联邦执法部门对他个人忠诚并将其政治化；他滥用总统权力和自由裁量权以获取政治和经济利益；他对右翼种族主义极端主义团体的同情和支持；这些在美国总统史上都是史无前例的。
无论最终选举结果是什么，世界及美国的大部分人都会震惊于这样一个事实：这位民粹主义煽动者、全球独裁者的朋友将赢得美国历史上除2008年的巴拉克·奥巴马（Barack Obama）和2020年的乔·拜登（Joe Biden）之外比任何一位总统候选人都多的票数。学者、分析人士和外国外交官将花费数年时间来解释特朗普是如何做到，在应对疫情这方面比任何民主党领导人都糟糕，并且面对的是最温和、最不极化的民主党候选人的情况下，只差不到大约三个百分点就能赢得普选，在最坏的情况下他也只差一点就赢得了选举人团选举。
拉里·戴蒙德（Larry Diamond）最新著作《疾风：从俄罗斯的愤怒，中国的野心和美国的自满中拯救民主》（Ill Winds: Saving Democracy from Russian Rage, Chinese Ambition, and American Complacency）
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特朗普竞选期间的行为对美国民主的损害尤为严重，特别是他在选举前企图压制选民，以及他对邮寄选票舞弊的毫无根据的指控。当总统重复他的“这是我们国家一个巨大的骗局”的错误断言、声称他已经赢得了几个选举结果仍悬而未决的州（包括他后来丢掉了的密歇根州）、断然宣称“我们赢得了这场大选”并发誓要在最高法院发起对选举结果的挑战时，他在选举之夜跌至新低，尽管这是可以预测的。此类声明在选举过程中播下了不信任的种子，并有引发暴力的风险。福克斯新闻评论员德纳·佩里诺（Dana Perino）谴责其为“极其不负责任”的，特朗普本人长期以来的伙伴、前新泽西州州长克里斯·克里斯蒂（Chris Christie）也批评了他的声明。选前调查发现，越来越多的民主党人和共和党人认为，使用暴力去推动他们的事业或抗议选举失败至少“有一些正当理由”。有15%到20%坚定的自由派和保守派选民认为有“大量”正当理由使用暴力。总统试图使投票失去合法性是在玩火。
没有理由认为，如果特朗普赢得第二任期，他的恶毒或（政治）两极化会有所减少。但拜登的胜利本身并不能治愈近年来美国民主所受的深刻创伤。两党制下，需要两个政党一起减少政治两极化、纠正民主规范。随着共和党越来越多地采用极端的策略（maximalist tactics）来操纵规则以获得短期利益、压制少数族裔的选票、提名偏向共和党的人进入法院（pack the courts），共和党逐渐忽略了民主规范。
用总统的女婿贾里德·库什纳（Jared Kushner）的话来说，过去四年，由于特朗普对共和党“具有敌意的强行接管”，该党已完全放弃了这些规范。2020年大选的一个不幸后果是，由于表现好于预期（保住参议院多数席位，众议院席位可能增加，并接近总统选举拜登的票数），共和党在未来一段时间内可能仍会受到特朗普非自由民粹主义的影响。
图为本文作者拉里·戴蒙德（Larry Diamond）
图片来源：https://diamond-democracy.stanford.edu
将美国与其他民主国家的衰落相提并论是困难的，因为没有其他富裕、成熟的民主国家经历过类似的制度崩溃。但是，政治衰退的广泛迹象是对民主进行比较研究的学者所熟悉和担忧的：两个主要的竞争党派间加剧的两极化、不信任和不宽容；
越来越多将对党派的依恋视为一种部落认同；党派关系与种族、民族或宗教认同交织在一起；以及无法跨越党派分歧达成政治妥协——并基于此对国家问题做出有效的政策回应。研究民主的学者知道这些趋势在过去导致了什么——两次世界大战期间欧洲和二战后拉丁美洲的民主崩溃，以及委内瑞拉和土耳其等国家威权民粹主义者的崛起。当然，长期存在的民主国家，比如印度，甚至像以色列这样的自由国家，也在与类似的弊病斗争。
这是一个独裁者和对民主不满的季节。世界各地近期刮起的反对民主的恶风使这个问题变得更糟：社交媒体的有害影响助长了愤怒和情感投入，并因此自然助长了虚假信息；在记者托马斯·弗里德曼（Thomas Friedman）所谓的“加速时代”中，技术、经济和环境的多重破坏威胁着人们的自我意识和安全；复兴的俄罗斯视削弱和破坏民主为关乎生死存亡的当务之急；在过去的几十年里，美国一直是四面楚歌的民主国家的主要捍卫者。
现在，美国正在经历自身的民主危机。保护美国民主的薄但有弹性薄膜的“脊髓”，即相互容忍和克制、对民主游戏规则的坚定承诺，正在严重受损。不管被打败的特朗普是否试图在法庭或国会推翻总统选举人团的结果，到明年1月，美国的民主仍将面临严重的麻烦。只有美国人民能解决这个问题。
参考文献：
[1]关于“Maximalist”的解释，该词源于20世纪初的俄罗斯马克西姆主义，尤指政治上观点极端且不愿妥协的人，参见https://www.lexico.com/definition/maximalist
[2]关于“pack the courts”的解释，源于V. to fill (a legislative body, committee, etc) with one’s own supporters把自己的支持者安插进（立法机构等），参见柯林斯词典
文章来源：
Larry Diamond, A New Administration Won't Heal American Democracy, Foreign Policy, November 5, 2020
网络链接：
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杨雨霏，上海外国语大学国际政治专业，现为法意读书编译组成员。
