阻挠春耕大反转：一场出圈的县城婆罗门内战

Sit-ups.

新闻塌陷

这段视频大家不知道感受如何， 我相信绝大多数人的第一反应是义愤填膺，恨不得当场把这几个官僚绳之以法。 这两天后台全是催着我，找我聊一聊这个事情。

但是大家先别急，先让我急， 我先说结论：整个事件的过程当中，包括进行报道的媒体在内，没有一方是清白无辜的。

这跟没看过原采访的朋友们介绍一下这个事件，4月22日，据“中国三农发布”消息，内蒙古自治区通辽市开鲁县建华镇双胜村种植户反映，2004年他承包了这里的土地，承包期限30年，这块地原来是沙沼地，承包价格是4元钱一亩地，后来农户们将土地改良成水浇地，并开始种植玉米等作物。但是今年，村镇要求他们每亩地缴纳200元的费用，不缴费就不让耕种。

然后就看到了本期视频开头的那一幕，我只能说通辽宇宙最硬核的狠人还得看通辽本土。当地农户告诉极目新闻记者，不仅是建华镇，在其他乡镇也存在同样的情况。

如果只是调查到这个深度，当地官员为非作歹的土皇帝形象已经跃然纸上了， “上面让我敛钱，我就敛钱”，“我不懂法，但是地不属于你们”

十几分钟的视频爆典次数比你法我笑的恶劣程度要高上几个数量级，可以说，这次舆论能够形成如此巨大的愤怒，当地基层的恶劣生态至少要背一半锅。

当然大家对这种基层政治生态也有点见怪不怪的意思，毕竟天子脚下首善之地，当年都能闹出来软肋之说，大家也不是第一天目睹这种场景。只不过北京社区干部可能可是进步一点，还知道背着人说，通辽的这些干部，完全不懂互联网时代的舆论规律，对着摄像头和记者爆典，本质是对整个社会的舆论监督没有任何敬畏之心。

但，哪怕是在最原始的三农发布的报道里面，我们也能看到一些有意思的细节，随着这些线索查下去， 我们会发现整体事件全员恶人，没有任何一方完全清白，媒体和公众偏听偏信，非常类似于孙国友事件的又一次重演。

我本科是土木出身，大家经常听我分析房地产。为什么房子价格贵，最大的原因在于土地价格贵。住宅用地价格非常高昂，是对普通人的居住收税而工商业用地非常便宜，有的时候甚至免费赠送。 从2012年到2017年，深圳新增700多万平方米土地供应中，居住用地只有8%。

我们可以类比房地产，本次涉事的地皮用地性质不同。2004年3月20日，双胜村委会与张某柱签订了5600亩荒沼草甸子土地租赁合同，明文约定该地块用于兴建奶牛养殖场和饲草料种植，土地租赁费用为每亩每年4元。

到了2021年“国土三调”数据显示，由于多年私自开垦耕种，其中的4650亩地块“国土三调”调查认定为耕地，实际改变了合同约定的土地用途。

实际上这样的事情很多，2017年开始的国土三调之前，国内有大量新开垦土地，没有被算到耕地总面积里边。

大伙估计没种过地，记者也没种过地，我在内蒙种过地，在内蒙种地得靠打井。 内蒙古水草丰美，到处都是河流草原，这是大家距离产生美的想象，绝大多数内蒙地区水资源并不充沛。地理都会学一个概念叫400毫米等量降水线，这是中国半湿润和半干旱地区的分界线。也是畜牧业和农耕业的分界线。

而开鲁县平均降雨量338.3毫米，哪怕是在半干旱区里边也算不上水资源丰富。从采访视频也能看出来，土地是常态半沙化的，新闻报道也说明了，种植户打井，将土地变成水浇田，问题就出在这。

2022年，开鲁县就已经部分耕地种植西瓜作物，禁止种瓜还曾经掀起过一阵讨论，原因很简单，没水。

开鲁县地处科尔沁沙地,年降水量在400毫米以下，属于荒漠化和水土流失严重地区。在这样的地方靠自然降水，地上只能长点草，放点牛羊发展一下畜牧业，用不了多少水， 但如果要把几千亩草地开成耕地就需要打机井开采地下水 ，这也是调查视频当中将土地称为 水浇地 的原因。

然而在原本是牧场的土地上，打深井开采地下水种玉米， 消耗的是不可再生的地下水资源，日后如果再想在这段土地上耕种，很有可能打不出水来 ，只能放牧。换句话说， 现在耕种这块土地，耗费的是未来土地的潜力。

2017年4月就曾有这样一个案件，鄂尔多斯某村民将私自开垦草原，被以非法占用农用地罪进行逮捕。

值得补充的事实是， 经营人张文林已将其中大部分地块转租给别人经营，这也是为什么采访中农场出现了好几家种植户。

每亩每年租金700元，原先4块钱一亩。 每年的价格就显得过于廉价，甚至有村集体资产流失之嫌了。

三农发布的采访，法律界人士认为， 土地改良导致草地变耕地，属于应当预见的风险 ， 村集体应该认栽。

这是没有种过地的表现，建议发配到农村进行上山下乡接受农民再教育。

实际上，我国对土地和水资源实行严格的管制，土地利用性质很难变更。本次事件源头是国土三调之后对于民间私自开垦予以了承认。 当年敢在这块儿草地上挖井取水，本身就是饿死胆大撑死胆小的黑色生意，类似于在深圳用大飞走私猪脚。 想想就能明白，如果开发耕地真的合法，当年这些土地绝对不会以这么低廉的价格出租三十年。

很多朋友喜欢将这件事情解释为租到毛坯房精装修后房东要涨价，这个类比并不准确，如果非要用租房来比喻，也并不是房东单方面涨价， 而是毛坯房被租客砸了承重墙打隔断出租，这种情况，显然不能认为是“可预见的风险”。

在2021年，这片土地已经变成了事实上的耕地，国土调查部门进行了确认，事实上认可了开垦土地的合理性。 国务院意见明确，支持内蒙古探索开展新增耕地高效利用试点工作。开鲁县则是上级确定的新增耕地高效利用试点单位。

翻译过来就是说， 对于内蒙古这些新开垦的土地，国家出于粮食安全和基层治理的考虑予以承认，保留下来，但是出于使用国有资源的角度，还是要合理收取一些费用。 因为牧场一亩一年只值几块钱，耕地值几百块钱，两者的区别除了平整度和土地肥力以外，最大的区别是水资源使用量。

现在张文林把土地700块钱一亩租出去，过几十年还给村里的土地，还能不能采出地下水还是两说。基本算得上是无本买卖，是真正字面意义上的薅社会主义羊毛。 承包人 拿走了绝大多数收益，土地沙化风险由村集体承担，完全是恒大模式。 当地村民不满意，非常正常。

是承包户改变土地用途在先，不仅违反合同约定，还违反了法律规定，村委本来可以直接终止合同收回土地。现在商定合同，征收土地承包费用，既考虑了承包户利益，又考虑了当地自然资源的合理损失，还考虑了粮食安全，平衡了多方利益，方案已经很给面子了。

如果用大家熟悉的房地产模型来解释，那就是偏远地区因为修地铁和城市基础设施建设，导致房价上涨，国家再从房价当中征收房产税，这本身就是非常合理的要求，是我国房地产市场早已提出改革方向。

现在承包人有这么大意见，无非是认为土地改良完全是自己的功劳，认为国土三调，国家已经认可了自己私自改变土地性质的事实，占着农业生产的政治正确，不想交这笔钱而已。

高流也找到了承包人张氏兄弟张文林，张文柱的身份信息。张文柱是通辽市政协委员，同时也是开鲁县政协常委。采访视频当中，镇长亲切的称呼承包人为老张，显然，这些人都是当地有头有脸的人物。

这也解释了， 为什么这块土地违法开垦这么久没有得到处理，最后居然还能得到国土调查的承认。 整件事情用当下熟悉的网络热梗来说就是县城婆罗门内战。