“成都模式”是城市与网约车关系的一个重要变革，它使双方突破了监管与被监管的关系，而上升为以技术与创新为核心的深度合作。
去年底北京、上海等一线城市推出"京籍京牌"、“沪籍沪车”网约车实施细则后，很多乘客以为这是中国各城市对网约车的普遍态度，从而误以为网约车行业会发展会逐渐转入低潮。
但实际上，中国对网约车的监管，除了北京上海的趋严路线，还有截然不同的成都路线，在成都去年11月份出台的《实施细则》中，采取了更为开放兼容的管理措施，成都并没有对网约车司机的户籍做出严格规定，对排行量的下线也宽松许多，在一些城市，网约车排量必须达到2.0L或者1.8T，但成都对网约车的要求是1.4T和1.6L，成都对网约车师傅，露出了更宽容的笑脸。
成都为何对网约车如此友善？这其实跟人们对成都的一贯印象相符。成都给全国人民的印象就是宜居、舒适、友好，成都人给全国人民的印象就是爱吃、爱玩、爱逛、爱新潮。在全国网约车新政没有出台之前，成都可谓是最热爱网约车的城市。在全国百强城市排名中，成都在前五名之外（第六），但却一直是中国网约车发展排名第二的城市，仅次于北京；在滴滴去年8月收购的优步中国里，成都的发展速度在优步全球城市中排名第一，超过了纽约、伦敦、巴黎等全球性国际大都市。
了解这一大背景，再看滴滴在后网约车时代的一个重大进步突破在成都就比较容易理解了。
本周四，滴滴出行CEO程维从凌晨两点落地，到当天晚上8点起飞离开，在18个小时之内，为滴滴把成都首张《网络预约出租汽车经营许可证》拿到手，并成为首家具备在成都提供线下服务资格的网约车平台。
滴滴还和成都市交委结成战略合作伙伴关系，双方共同建设成都综合交通大数据共享交换平台，服务政府行业管理和成都市民出行。这意味着，滴滴出行成都区域的移动出行数据将打入政府平台，成为为成都交通决策的重要大数据参考，而未来成都包括公交、地铁、出租车、自行车、道路设施等在内的交通数据，也同时接入滴滴系统。这对滴滴未来的发展就太重要了。
与成都市签约战略合作当然是滴滴的重大利好，但如果再结合成都之前出台的网约车《实施细则》，让人印象更深刻的居然是成都对网约车开启的这种“友好模式”--尤其是在很多城市对网约车给出冷脸之后。这足以让很多年轻人对成都好感大增，体现的是一个城市对创新力量的开放与包容，其实成都不止是对网约车好，对目前同样正在引起争议的共享单车也表现厚道，积极出台政策进行扶持。
难怪程维会感叹，“成都这种开放、包容、创新的态度，跟东部沿海城市相比，不仅毫不逊色，更是走在了很多城市的前面。”
对网约车表示友善，与网约车企业携手创新，成都这么做不是要当“老好人”，背后隐藏的其实一种聪明与担当。
所谓担当：“包容创新”这话说着容易，但做起来却远不那么简单。在面对创新力量时，每个城市都有新旧利益的再博弈，都有对旧规则的打破和改变，都有对未知领域的探索和恐惧，都需要更多的热情与担当，成都能够对网约车和共享单车张开热情的怀抱，这对城市管理者来说其实非常不容易。
所谓聪明：这其实是一种城市的大聪明。成都明白，为了支持创新而付出一些成长代价是值得的，拥抱共享单车也好，拥抱网约车也好，这每一种支持都可说是一个“千金求马骨”的案例，是一个价值几亿的广告，创新创业者看了自然会蜂拥而至，这也就不难理解僻处西部的成都为什么却能成为西部创新之都，成为中国创新城市一极。
有人把成都与滴滴的这次合作称为“成都模式”，这是有道理的，因为它体现了一个城市对创新的基本原则，媒体报道中成都市领导在会见网约车企业负责人时说了一句话：“不能让新生事物适应旧的规则，而是要让传统业态升级转型。”事实证明成都不只是在喊口号，至少在面对网约车时他们是这么做的。
现在经济界有“虚实之争”，新旧经济之间的争议非常激烈，因为新经济的迅猛增长确实会打掉传统经济的一部分利益，尤其是垄断利益。但从中国经济的长远发展看，新经济的成长所带来的收益也确实远大于传统经济牺牲掉的部分，给中国带来正向的巨大收获，因此，管理者在面对新生事物的时候，宜采取宽容与鼓励的态度。
以电商为例，如果当初按照苏宁国美等的规则与利益，要求淘宝和线下一样注册分公司开设实体店，那么就绝不会有今天2000亿美元市值的阿里。从苏宁最后转型发展电商看，也证明新旧业态的关系不应是为了保护旧业态扼杀限制新业态，而是要通过鼓励技术，效率更高的新业态发展，倒逼旧业态跟上时代和技术的步伐。
而“成都模式”的高明之处在于，它追求的不单是宽容，而是在新生事物培育之后，进而协助传统业态升级转型，达到共生与双赢。这也是成都市与滴滴合作的核心，成都包容网约车在成都发展，同时网约车以其技术和生态，促进成都城市交通的前进，加快旧业态的改革步伐。同时，成都也避免了面对网约车减少之后打车贵打车难重现的尴尬局面。
“成都模式”是城市与网约车关系的一个重要变革，它使双方突破了监管与被监管的关系，而上升为以技术与创新为核心的深度合作。传统巡游车业需要升级转型，网约车企业同时也需要转型升级--比如滴滴在2017年要升级转型为智慧交通服务运营商，客观说，在原来的一对关系中，双方确实存在一些利益重叠之处，但在双方同时“转身”之后，则又是一番天花板被打破，海阔天空的新局面。
在红海地带，大家纠结于既得利益，但在红海之外，如何通过互联网技术，打破交通出行中的信息不对称问题？如何使智慧交通在服务形式和商业模式的创新上有所突破？如何利用智慧交通解决出行中的潮汐效应？如何利大数据构建交通出行的云端“大脑”？当一个公司的进步能够与一座城市的进步紧密结合，其关系就是正面互动的、牢不可破的，这就是“成都模式”。
中国城市应该意识到，在科技与创新狂飙突进的年代，城市的前途与科技创新的进展从没有如此紧密相关，那些对创业表现出最友好、最宽容的城市与地域，也往往能够从创新所带来的社会进步中受益，最典型的例子就是美国加州，当地成为美国新世纪发展引擎并不是无来由的，其背后是对创新、创业的高度亲和，比如早在2012年，加州立法机构就通过了无人驾驶汽车的法案，使无人驾驶汽车在加利福尼亚州获合法许可，因为科学家们认为到2040年很可能有超过75%的上路汽车将会是无人驾驶汽车，未来已来，与智能驾驶所将掀起的社会巨变，目前的所谓网约车带来的波澜又算得了什么？对于必将到来的一天，淡定地张开双臂是最好的姿态。
