【CAS资讯】PPP资产证券化再迎政策红利 环保行业获明确支持

财政部、央行和证监会日前印发《关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知》(财金55号文)， 这是继2016年12月21日发改委联合证监会发布《关于推进传统基础设施领域PPP项目资产证券化相关工作的通知》(发改投资2698号文)后，再次对PPP资产证券化(PPP-ABS)提供的重大政策支持。财金55号文要求分类稳妥地推动PPP-ABS，严格筛选开展PPP-ABS，完善PPP-ABS工作程序，着力加强PPP-ABS监督管理。对比之前的发改投资2698号文， 此次颁布财金55号文的要点在于PPP-ABS的扩容以及对监管要求的提升。

其中明确提出优先支持水务、环境保护、交通运输等行业开展资产证券化;重点支持符合京津冀协同发展、“一带一路”、长江经济带等国家战略的PPP项目开展资产证券化;鼓励作为项目公司控股股东的行业龙头企业开展资产证券化，盘活存量项目资产，提高公共服务供给能力。

在距发改委与证监会联合推出的PPP资产证券化6个月、首批PPP资产证券化项目落地3个月后，三部委又联合推出了PPP资产证券化政策，国家对PPP推行的决心可见一斑。加上前不久发改委推出的PPP项目专项债政策，与PPP资产证券化形成前端+后端有效互补，PPP项目有望加速落地。 截止4月底，财政部PPP项目库项目数量达12700个，累计投资额达15.3万亿，而3月底已签约落地的PPP项目共1729个，投资额约2.9万亿元，PPP项目空间巨大。

分析认为，环保行业作为国内最早推行PPP模式的行业之一，拥有众多优质的符合证券化条件的PPP项目、拥有PPP项目资产证券化经验(首批4个PPP资产证券化项目中就有2个为环保项目)，加上政策的明确支持，有望充分受益。大环保已经在走向大生态，未来环保、园林和相关建筑企业在生态环境改善领域会加速融合，环保、园林和相关建筑等都将逐步向“大生态”的方向发展，各类企业谋求联盟式共发展已经成为大趋势。PPP-ABS可以进一步帮助环保企业解决资金掣肘，加速转型，环保龙头公司碧水源、启迪桑德，建筑龙头葛洲坝和园林龙头公司铁汉生态有望充分受益。