【网络首发】数字经济时代我国反垄断罚款制度的系统优化

在数字经济时代，仅提高罚款金额可能会增强反垄断法的不确定性，难以实现最 优威慑。为此，反垄断罚款制度需要在数字经济时代实现系统优化，在确保威慑力度的同 时提高威慑的透明度。针对如何兼顾反垄断罚款制度威慑性和透明度的问题，可着重从罚 款对象和罚款计算方法两个方面着手。在罚款对象方面，可考虑对反垄断语境下“经营者” 的概念进行扩张性解释，对个人作为反垄断罚款对象的多重身份进行厘清。在罚款的计算 方法方面，遵循确定基础罚款金额、根据从重或从轻因素调整基础罚款金额、检查罚款是 否超出最高限额的顺序，对反垄断罚款的计算方法进行重塑。

数字经济；平台经济；反垄断法；行政处罚；威慑理论