浙江省人民政府办公厅关于深化数据知识产权改革推动高质量发展的意见

一、总体要求

力争到2024 年底，数据知识产权权属登记、流通使用、收益分配、权益保护全链条有效打通，数据知识产权保护运用体系基本构建，数据知识产权登记总量突破1万件，实现运用价值50亿元以上，赋能产业25个以上，数据知识产权登记企业营业收入占数字经济核心产业营业收入的比重达到12％以上。到2027年底，数据 知识产权登记总量突破3万件，实现运用价值200亿元以上，数据知识产权全面覆盖赋能数字经济核心产业，数据知识产权登记企业营业收入占数字经济核心产业营业收入的比重达到22％以上，数据知识产权制度规则体系更加定型，激励数据创新、激活数据要素作用更加彰显，形成具有全国话语权、全球影响力的数据治理浙江方案。

二、推进数据知识产权保护全链闭环

（二）共享登记信息。 贯通数据知识产权登记码、统一社会信用代码和事业单位登记号，开放登记信息接口，同步登记、变更、备案、放弃或撤销等信息。落实数据处理者数据安全主体责任，加强基于用户访问控制的数据知识产权共享接口安全管理。打通数据知识产权登记平台与“法护知产”“浙里金融”等应用，实现数据知识产权信息向法院和金融管理等部门开放共享。

（三）强化权益保护。 建立全过程上链固证、全方位多跨协同、全流程动态监管、全社会共同参与的数据知识产权保护机制。推进数据知识产权登记证书在数据权益行政执法、司法审判中的应用，强化数据知识产权存证公证、登记服务、交易使用等行为固证。支持从事数据流通交易的网络服务提供者将数据知识产权登记证书作为登记主体享有数据权益的初步证明，依法对侵害数据权益行为采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。推动数据知识产权登记证书跨省域互认互保。

三、推进数据知识产权制度全域运用

（二）促进产业数据跨界融合。 加快产业数字化转型，结合 “415X”先进制造业集群培育工程，推进产业大脑、工业互联网等平台相关数据成果登记数据知识产权。实施数据知识产权标识关联，加强人工智能等算法规则和应用场景迭代创新，探索数据知识产权制度在生成式人工智能领域的应用。将数据知识产权作为产业数据价值化改革场景应用创新的重要载体，打造一批数据知识产权赋能新质生产力发展的产业样板。

（三）加强公共数据 开发利用。 实施数据高质量供给工程，鼓励公共数据授权运营单位加强数据知识产权登记、运用、保护，依法对授权运营的公共数据登记数据知识产权。开展公共数据授权运营情况评估，加强授权运营场景数据知识产权运用与管理。坚持共享、普惠、互利原则，推动公共数据与企业数据融合运用，全面提升金融服务、卫生健康等公共领域数据知识产权运用绩效。

（四）推动科学数据开放共享。 推动科学数据平台与省数据知识产权登记平台集成融合，面向国内重点高校、科研院所、实验室等科研机构，对非涉密的科学数据开展数据知识产权登记。推进自然科学、工程技术科学等数据知识产权登记、流动、共享，推动科学数据可信流通关键技术突破。建立科技资源标识（CSTR）与数据知识产权关联体系，深化数据知识产权登记证书在科研评价、科研伦理、科研诚信、跨境流通等场景的应用，推动创新范式变革。

四、推进数据知识产权生态全面形成

（二）建立价值评估体系。 制定数据知识产权价值评估省级标准，建立法律价值、数据集合价值、技术价值和经济价值等多维度的数据知识产权价值评估体系，鼓励各类专业服务机构开展价值评估服务。探索依托数据知识产权所属行业、检索次数、交易许可使用等开展数据知识产权价值初判，设立数据知识产权热度榜，加快形成以公允价值为基础的市场化配置机制。

（三）创新收益分配机制。 按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，支持各类主体共同申请登记数据知识产权，明确收益分配比例和权益行使边界。强化数据知识产权协同创新、惠益共享，探索运用智能合约、分布式记账等手段，建立基于数据知识产权权属和贡献程度的可穿透式收益分配机制，稳定数据创新市场预期。

（四）强化金融服务创新。 鼓励银行、保险等金融机构将数据知识产权创新运用纳入企业征信体系，开展数据知识产权金融产品创新。支持有条件的地区设立数据知识产权风险补偿基金，建立完善数据知识产权价值创造和价值实现风险分担机制。支持金融机构融合利用各类数据知识产权，加强主体识别，依法合规优化信贷业务管理、保险产品设计及承保理赔服务。